дело №

18 августа 2011 года                                     пос.Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Савиной Т.Н.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Волотовского района Панкова О.И.,

а также главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения П..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности опубликовать на Интернет -странице Администрации сельского поселения информацию в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов местного самоуправления»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района Новгородской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: разместить на Интернет-странице Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района официального сайта Администрации Волотовского муниципального района (электронный адрес: www.admvolot.net) следующую информацию:

- порядок обжалования муниципальных правовых актов <данные изъяты> сельского поселения (п. «е» ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- информацию об участии <данные изъяты> сельского поселения в целевых и иных программах (ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- информацию о результатах проведенных проверок в органе местного самоуправления, подведомственных организациях (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- статистическую информацию о деятельности <данные изъяты> сельского поселения (ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ).

При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волотовского района и о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что Администрацией <данные изъяты> сельского
поселения Волотовского муниципального района Новгородской области не
соблюдаются требования федерального законодательства об обеспечении
доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
должным образом..

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту Федеральный закон № 8-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Статьей 10 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации по своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указа- нием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В статье 13 Федерального закона № 8-ФЗ определен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Так проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что информация о деятельности Администрации <данные изъяты> сельского поселения размещается на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области (электронный адрес: www.admvolot.net ).

В ходе мониторинга, размещаемой на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области информации о деятельности Администрации <данные изъяты> сельского поселения выявлено отсутствие следующей информации, установленной ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ:

- порядок обжалования муниципальных правовых актов <данные изъяты> сельского поселения (п. «е» ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- информация об участии <данные изъяты> сельского поселения в целевых и иных программах (ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- информация о результатах проведенных проверок в органе местного
самоуправления, подведомственных организациях (ч. 5 ст. 13 Федерального
закона № 8-ФЗ);

- статистическая информация о деятельности <данные изъяты> сельского поселения (ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ);

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальными предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Бездействие Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района нарушает один из основных принципов, закрепленных в Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно принципа открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Кроме того, не размещение необходимой информации, предусмотренной федеральным законодательством, нарушает основной принцип противодействия коррупции в Российской Федерации - принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, закрепленный в статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Также ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются помимо всего прочего: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователем информации является гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Настоящим исковым заявлением прокурор района обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку количественный состав пользователей информации в сети «Интернет» невозможно персонифицировать, в связи с тем, что доступ к сети «Интернет» имеет неопределенное количество лиц.

В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что Администрация сельского поселения Волот в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования и опубликовала на Интернет -странице Администрации сельского поселения информацию в соответствие с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов местного самоуправления».

Представитель Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района Новгородской области Петрова Л.М. также просила прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

В силу ст. 220 ч.1 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152,220 ГПК РФ, судья

Определил:

Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности опубликовать на Интернет -странице Администрации сельского поселения информацию в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов местного самоуправления», в связи с отказом прокурора от заявленных требований.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено частное представление в Новгородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи их через районный суд.

Судья: