Дело № Определение о прекращении производства по делу г.Сольцы 02 августа 2011 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Зуйковой В.М.., с участием помощника прокурора Солецкого района Петуховой Ю.А., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» А.А.И. при секретаре Поблагуевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор Солецкого района обратился в суд к муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании в согласованный срок ограничить доступ с персональных компьютеров кабинета информатики, имеющим доступ к сети «Интренет», к экстремистским материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ и не имеющего отношения к образовательному процессу. В обоснование указал, что в результате проведенной проверки в рамках приоритетного национального проекта «Образова ние» в муниципальном автономном образовательном учреждении «<данные изъяты>» выявлены нарушения действующе го законодательства в сфере противодействия экстремисткой деятельности. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы го сударственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоро вью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порно графию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в частности, насильственное из менение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религи озной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполно ценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, ре лигиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совер шение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой ста тьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до сте пени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а рав но их изготовление или хранение в целях массового распространения. В силу требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за прещается использование сетей связи общего пользования для осуществле ния экстремистской деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общест ва; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; ин теграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование че ловека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и наце ленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности. Установлено, что в МОУ «<данные изъяты>» осуществляющего образо вательный процесс по программе начального, среднего образования, имеется беспрепятственный доступ обучающихся через сеть «Интернет» к програм мам и материалам, несовместимым с задачами образовательного процесса. Образовательное учреждение обеспечено компьютерным классом, расположенном на 1 этаже административного здания, общей площадью 35,5 кв.м., в котором имеется 5 персональных компьютеров с выходом в сеть «Интернет», которые используется в образовательном процессе. В ходе проведенной проверки кабинета информатики с персонального компьютера, используемого в образовательном про цессе, с помощью сети «Интернет» осуществлен выход на страницы сайтов (электронные адреса): <адрес> на котором размещен материал, экстремистского содержания, а именно можно скачать кинофильм «<данные изъяты>», который решением Тихвинского городского суда Ленинградской об ласти от 25.05.2004 года признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5, размещенный на офици альном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/), согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской дея тельности». Также осуществлен выход на страницу сайта (электронный адрес): <адрес> на котором размещен материал, экстремистского содержания, а именно можно просмотреть в онлайн-режиме кинофильм «<данные изъяты>», который решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25.05.2004 года признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/), согласно ст. 13 Федерального В соответствии со ст. 13 Конвенции о правах ребенка ООН, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990 (далее - Конвенция), ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информа цию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности или общественного порядка, или здоровья или нравственности населения. Статьей 17 Конвенции определено, что государства-участники призна ют важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребе нок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. Согласно ст. 13 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятого постановлением Верховного Совета РСФСР 22.11.1991 № 1920-1 каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Каждый имеет право искать, полу чать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права мо гут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, про фессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравствен ности. Согласно ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации о куль туре от 09.10.1992 № 3612-1 предусмотрена защита ребенка от негативного воздействия указанной информации. Согласно ч. 6 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» основные общеобразовательные программы на чального общего, основного общего и среднего (полного) общего образова ния обеспечивают реализацию федерального государственного образова тельного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, обра зовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и вклю чают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий. Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, нарушение их прав и свобод. Таким образом, полагает, что в образовательном учреждении, установленное про граммное обеспечение не ограничивает в полном объеме доступ несовер шеннолетних к Интернет-ресурсам, на которых имеется информация, не свя занная с задачами образовательного процесса, что может принести вред нор мальному воспитанию детей, здоровью, нравственному и духовному разви тию несовершеннолетних, а также способствовать распространению мате риалов экстремистской направленности среди несовершеннолетних. Требования прокурора направлены на понуждение МОУ «<данные изъяты>» в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности. В судебном заседании прокурор заявление не поддержала, пояснив, что в настоящее время МОУ «<данные изъяты>» ограничен доступ на персональных компьютерах в кабинете информатики к экстремистским материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ и не имеющего отношения к образовательному процессу. ДД.ММ.ГГГГ установлена программа «Интернет Цензор», версия 2.2, обеспечивающая фильтрацию для всех веб-браузеров и программ, т.е. заявление удовлетворено во внесудебном порядке, а потому она заявила об отказе от заявления. Последствия отказа от заявления ей судом разъяснены и понятны. В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ при отказе истца от иска производство по делу прекращается. В связи с тем, что отказом прокурора от заявления, поданного в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц права и законные интересы других лиц не нарушаются, отказ от заявления не противоречит закону (Закону Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации о куль туре от 09.10.1992 № 3612-1), подтвержден материалами дела и объяснениями сторон, суд принимает отказ прокурора от заявления, прекращая производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд определил: Принять отказ прокурора от заявления. Производство по делу по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании в согласованный срок ограничить доступ с персональных компьютеров кабинета информатики, имеющим доступ к сети «Интренет» к экстремистским материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ и не имеющего отношения к образовательному процессу прекратить. Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий В.М. Зуйкова
закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской дея тельности».