Дело № Решение Именем Российской Федерации Город Сольцы 26 сентября 2011года Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Алещенковой И.А., с участием истцов Богдановой Н.И., Богданова Е.А., Богданова А.Е., представителя ответчика Администрации <данные изъяты> городского поселения Г... при секретаре Новиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Н.И., Богданова Е.А., Богданова А.Е. к Администрации <данные изъяты> городского поселения о предоставлении жилого помещения, установил: Богданова Н.И., Богданов Е.А. и Богданов А.Е. обратились в суд с указанным иском к Администрации <данные изъяты> городского поселения (далее по тексту - Администрация), в обоснование указав, что в результате пожара, произошедшего 17 октября 2004года, было уничтожено строение - жилой <адрес>, в котором находилась, в том числе, квартира истцов <адрес>. Причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем проживавшим в соседней квартире П. До настоящего времени семья истцов на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении сначала Администрацией <данные изъяты> муниципального района, а в последующем - Администрацией <данные изъяты> городского поселения - не поставлена, жилое помещение в установленном порядке не предоставлено. Истцы проживают в бесхозном неблагоустроенном жилом помещении, недвижимого имущества на праве собственности не имеют. Богданова Н.И. обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако в этом ей было отказано, в письменной форме отказ не выдан. Просит суд признать отказ Администрации <данные изъяты> городского поселения в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным, обязать Администрацию поставить семью истца на такой учет для получения жилого помещения во внеочередном порядке, а также обязать Администрацию предоставить семье истца жилое помещение для проживания вне очереди. В судебном заседании истцы Богданова Н.И., Богданов А.Е. и Богданов Е.А. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> городского поселения Г. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли и не состоят, ранее имели жилое помещение в собственности, сведений о признании жилого помещения, в котором они ранее проживали, непригодным для проживания, не имеется, а потому нет оснований для предоставления им жилого помещения во внеочередном порядке. Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истцов и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к мнению, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть предоставлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В судебном заседании установлено, что <адрес> принадлежала на праве собственности Богданову А.Е., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, на основании договора купли-продажи. Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке. Как усматривается из технического паспорта на квартиру, по данным технической инвентаризации по состоянию на 01.07.1994года данная квартира являлась отдельной двухкомнатной, имела жилую площадь 33, 2 кв.м, общую - 49, 3 кв.м и была оборудована водопроводом, канализацией, центральным отоплением, была расположена на втором этаже 6-тиквартирного двухэтажного жилого дома 1982года постройки. Данное имущество истцами застраховано не было. 17 октября 2004года в доме, где находилась указанная квартира, произошел пожар, в результате которого жилой дом был уничтожен огнем полностью. Причиной пожара, как усматривается из справки отдела ГПН <данные изъяты>, явилось неосторожное обращение с огнем при курении гражданином П. в соседней квартире. На тот момент в указанной квартире были зарегистрированы и проживали собственник квартиры Богданов А.Е. и его родители - Богдановы Н.И. и Е.А. В судебном заседании также установлено, что жилой дом, в котором находилась квартира истцов, в настоящее время в муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> городского поселения не состоит, в муниципальную собственность от Администрации <данные изъяты> муниципального района не передавался. В 2004году данный дом в связи с уничтожением пожаром был списан на основании распоряжения Администрации <данные изъяты> муниципального района от 24.11.2004года № 596-рг и исключен из реестра муниципального имущества Солецкого района, в настоящее время дом полностью разрушен. Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались. Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что истцы не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. С 2004года по настоящее время семья проживает в неблагоустроенной <адрес>, сохраняя регистрацию по прежнему месту жительства. Данное жилое помещение собственника не имеет. При изложенных обстоятельствах суд находит, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Доводы представителя Администрации о том, что оснований для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, поскольку истцы на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, жилое помещение им ранее принадлежало на праве собственности, суд находит несостоятельными, поскольку ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), а также с конкретным правом, на котором гражданину ранее принадлежало жилое помещение. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище. Из вышеуказанных предписаний закона вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Из материалов дела усматривается, что истцы иного недвижимого имущества на праве собственности не имеют, Богданова Н.И. и Богданов Е.А. являются получателями социальной пенсии по старости. Богданов А.Е. проживает отдельно на условиях поднайма, собственного жилого помещения для проживания не имеет, его среднемесячная заработная плата составляет 9 186, 58 рублей, на иждивении имеет малолетнего ребенка. Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие вины истцов в уничтожении жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, отсутствие договора о страховании жилого помещения, а также отсутствие иного жилого помещения для постоянного проживания, принадлежащего истцам на каком-либо законном основании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения предоставить Богдановой Н.И., Богданову Е.А., Богданову А.Е. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 49, 3 кв. м, состоящей из двух комнат. Взыскать с Администрации <данные изъяты> городского поселения в пользу Богдановой Н.И. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 30 сентября 2011 года. Председательствующий: И.А. Алещенкова Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2011года. Судья Алещенкова И.А.