Решение о назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
СЗФО /
Новгородская область /
Солецкий районный суд /
Решение о назначении досрочной трудовой пенсии

Решение о назначении досрочной трудовой пенсии

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Волот Новгородской области

01 ноября 2011 года Солецкого районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.

при секретаре Савиной Т.Н.,

с участием истицы Матвеевой В.Ф.,

представителя ответчика, действующей по доверенности М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой В.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области( межрайонному)( Отдел пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>) о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <данные изъяты>( межрайонное) ОПФ в <данные изъяты> и обязать ОПФ в <данные изъяты> включить в трудовой стаж спорные периоды в должности прораба и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева В.Ф.обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области( межрайонному)( Отдел пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>), где просит: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе( межрайонное) ОПФ в <данные изъяты>, обязать ОПФ в <данные изъяты> включить в трудовой стаж спорные периоды в должности прораба и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылаясь на следующее.

04.12.2006 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии периода работы <данные изъяты>.

12.12.2006 года ей было отказано о назначении пенсии, так как <данные изъяты> совхоза не относятся к спискам на льготную пенсию.

15.03.2011 года она снова обратилась в ОПФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик сослался на то, что стаж на соответствующих видах работ на момент обращения отсутствует и засчитали в стаж работы только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж, дающий право по досрочное пенсионное обеспечение, наравне с работами, Предусмотренным списками 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Список № 2 (раздел XXIX, подраздел б) утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 года № 1173, следует иметь в виду, что этим правом пользуются прорабы на строительстве.

Необходимым условием для назначения трудовой пенсии по старости <данные изъяты> необходимо подтверждение занятости именно в строительстве.

Ею представлены в пенсионный фонд архивные справки, подтверждающие факт работы ее как <данные изъяты>, именно в строительстве.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г в качестве <данные изъяты>, подтвержден архивной справкой от 11.04.2011 г № и архивной справкой от 15. 02. 2011 №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подтвержден архивной справкой от 11.04.2011 года № и архивной справкой от 15.02.2011 года №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г в качестве <данные изъяты> подтвержден ею архивной справкой от 11.04.2011 г № и архивной справкой от 15.02. 2011 г №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подтвержден ею справкой от 02.02.2011 г № и архивной справкой №, № от 18.02. 2011 г и 16.02.2011г.

Представленные ею архивные справки и акты приема объектов подтверждают полную ее занятость, в период работы <данные изъяты>, именно в строительстве

Считает не включение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии УПФ, неправомерным.

Истица предъявленные исковые требования поддержала по мотивам изложенным в иске, уточнила свои требования, просила суд: признать незаконным отказ ГУ УПФ в <данные изъяты> районе от 18.04.2011 года назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>», обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения ее в пенсионный фонд 23 марта 2011 года, при этом отказалась от своих требований в части включения в трудовой стаж, дающий ей право на льготную пенсию период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», ссылаясь на то, что в настоящее время достигла возраста 53 года и имеет право на назначении пенсии по старости досрочно при установлении специального стажа сроком 5 лет.

Представители ответчика, действующие по доверенности М. в суде исковые требования Матвеевой В.Ф. не признала, пояснила, что в назначении пенсии на льготных основаниях по старости истице отказано на законном основании, ибо Матвеева В.Ф., право на назначение пенсии ранее установленного законом возраста по нормам пп.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., не имеет. При этом, представитель ответчика ссылаются на следующее.

Матвеева В.Ф. обратилась 25.03.2011 гада в ОПФ в <данные изъяты>, являющийся структурным подразделением ГУ - Управление ПФР в <данные изъяты> районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального -закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусматривает назначение трудовой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17,12.2001 № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы. женщинам (т.е. в данном случае, не менее 5 лет).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки №№ 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При установлении права на досрочное назначение пенсионного обеспечения необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполнявшиеся работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименовано в этих Списках.

Подтверждения работы только на строительстве промышленных зданий и сооружений истец не представил.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и Ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290006-23419), а также « производители работ» (код позиции 2290006-24441).

Работа в вышеуказанных должностях может быть зачтена в специальный стаж при условии занятости в этих должностях полный рабочий день на Строительстве и Ремонте объектов. Данное условие предусматривается указанным выше разделом.

Должность «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» при применении обоих Списков требует дополнительного подтверждения характера выполняемых работ.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 11.07.2002 г. № 516.

П. 4 Правил гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении е полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми

актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Занятость в течение полного рабочего дня застрахованных лиц подтверждается на основании табеля учета рабочего времени работников, с тяжелыми условиями труда. Кроме того, если работники в связи с сокращением объемов производства или вынужденными простоями работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то их специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Документов, с достоверностью подтверждающих, что работа Матвеевой В.Ф. протекала с соблюдением вышеперечисленных условий, представлено не было.

Для назначения пенсии действующим пенсионным
законодательством предусмотрен заявительный характер.

Согласно п.1 и 2 ст. 19 Федерального Закона от 17.12,2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются асе необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 25 марта 2011 года, соответственно права на назначение трудовой пенсии по нормам пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. ранее вышеуказанной даты Матвеева В.Ф. не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон оценив показания свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труде не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 были утверждены Списки №№ 1и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10. 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РС от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных списков.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Список №2 от 1991 г.

В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 г. право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173( в ред. От 27.09.1990) утверждены списки №1 и №2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком № 2 от 1956 г. в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

В соответствии с п. 4 Правил «Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п.2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истица Матвеева В.Ф. в спорный период работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>», что подтверждается представленной суду трудовой книжкой( записи №№ 9,10,11,14).

Согласно протокола № 44 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30 марта 2011 года Отдела пенсионного фонда РФ в Волотовском районе ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области(межрайонное) вышеуказанные спорные периоды работы Матвеевой В.Ф. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны, ибо профессии, в которых работала истица не предусмотрены Списком. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Матвеевой В.Ф. отказано, ибо стаж на соответствующих видах работ на момент обращения отсутствует.

На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд 25.03.2011 года истица Матвеева ВА.Ф. достигла возраста 52 года.

Таким образом, установлению по данному делу подлежат обстоятельства, подтверждающие факт работы истицы:

в качестве <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах, предусмотренных разделе ХХVII Списка от 1991 года( строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений; в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на объектах, перечисленных в разделе ХХIХ Списка №2 от 1956 г. ( строительство зданий, сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

В материалах дела имеется справка Администрации <данные изъяты> района Нижегородской области, согласно которой в архивном фонде совхоза «<данные изъяты>» содержатся следующие сведения о работе Матвеевой В.Ф.:

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> Матвеева В.Ф. по ст. 31 КЗОТ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В лицевых счетах значится:

ДД.ММ.ГГГГ с октября по декабрь <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ. с января по декабрь- <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ. с января по март <данные изъяты>, с апреля ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ. с января по декабрь <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ г.г. должность не указана,

ДД.ММ.ГГГГ с января по май-<данные изъяты>.

Полная занятость. Отвлечения на другие виды работ не усматриваются.

Истицей суду представлена архивная справка Администрации <данные изъяты> Нижегородской области, согласно которой в документах архивных фондах <данные изъяты> райисполкома и отдела архитектуры <данные изъяты> райисполкома имеются Акты приемки в эксплуатацию и решения об утверждении актов приемки в эксплуатацию следующих объектов в совхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы:

ДД.ММ.ГГГГ- два двухквартирных жилых дома,

ДД.ММ.ГГГГ.- восьмиквартирный и два двухквартирных жилых дома

Согласно представленной суду копии Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве членов приемочной комиссии по принятию в эксплуатацию 18- ти квартирного жилого дома, заказчиком которого является совхоз «<данные изъяты>», значится <данные изъяты> Матвеева В.Ф. в качестве представителя от эксплуатирующей организации.

Суду представлена историческая справка СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> рай она Нижегородской области, образованного ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы Администрации <данные изъяты> района № 360, согласно которой, последний является правопреемником совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Нижегородской области.

Суду представлена справки СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, согласно которой на балансе предприятия находятся следующие объекты: овцекомплекс, зерносклад <адрес>, зерносклад <адрес>, материальный склад, склад минеральных удобрений, зерносклад, сенохранилище, картофелехранилище, коровник <адрес>, профилакторий для телят, ремонтные мастерские с боксами. Акты приемки на данные объекты не сохранились.

Согласно представленной суду архивной справки Администрации <данные изъяты> района Нижегородской области, на хранении имеется штатное расписание по совхозу <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год. Штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранении не имеется.

Из представленной суду копии штатного расписания должностных окладов по совхозу «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год видно, что истица Матвеева В.Ю. значится <данные изъяты>. Должности <данные изъяты> в штатном расписании по совхозу «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год не значится.

Администрацией <данные изъяты> района Нижегородской области суду представлены:

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года № которым утверждены Акты приемки в эксплуатацию государственной комиссией объектов жилищно-гражданского назначения, в том числе двух двухквартирных домов совхоза «<данные изъяты>» в с. <адрес>( ДД.ММ.ГГГГ);

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым утверждены Акты приемки в эксплуатацию Госкомиссией восьмиквартирного жилого дома <адрес> совхоза «<данные изъяты>» в с. <адрес> <адрес>, с разрешением эксплуатации объектов с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым утверждены Акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно-гражданского назначения, в том числе двух двухквартирных жилых домов совхоза «<данные изъяты>» д. <данные изъяты>, с разрешением эксплуатации обхекта с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, об утверждении Актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно- гражданского назначения, в том числе 18-ти квартирного жилого дома совзоза «<данные изъяты>» с. <данные изъяты>, и спального корпуса на 120 мест с-за «<данные изъяты>» <адрес>;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года № об утверждении Актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно- гражданского назначения, в том числе 18-ти квартирного жилого дома совхоза «<данные изъяты>» д. <адрес>, с разрешением эксплуатации объекта с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года № об утверждении Актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно- гражданского назначения, в том числе детского сада-яслей на 90 мест совхоза «<данные изъяты>» д. <адрес>, с разрешением эксплуатации объекта с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года № об утверждении Актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно- гражданского назначения, в том числе двухквартирного жилого дома совхоза «<данные изъяты>» д. <адрес>, с разрешением эксплуатации объекта с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ года № об утверждении Актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством зданий жилищно- гражданского назначения, в том числе двухквартирного жилого дома совхоза «<данные изъяты>» <адрес>, с разрешением эксплуатации объекта с ДД.ММ.ГГГГ года;

копия Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого совхозом «<данные изъяты>», хозспособом, в период с ДД.ММ.ГГГГ года, осуществлено строительство двухквартирного жилого <адрес> дер. <адрес>;

копия Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве членов приемочной комиссии по принятию в эксплуатацию 18- ти квартирного жилого дома, заказчиком которого является совхоз «<данные изъяты>», а в качестве представителя от эксплуатирующей организации значится <данные изъяты> Матвеева В.Ф.;

копия Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого совхозом «<данные изъяты>», хозспособом, в период ДД.ММ.ГГГГ г.г., осуществлено строительство двухквартирного жилого дома в <адрес>;

копия Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого совхозом «<данные изъяты>», хозспособом, в период ДД.ММ.ГГГГ г.г., осуществлено строительство двухквартирного жилого дома в дер. <адрес>.

В ходе судебного заседания обозреты приказы по совхозу «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, представленные правопреемником совхоза, СПК «<данные изъяты>».

Согласно имеющегося в подшивке приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением <данные изъяты> М. <данные изъяты> назначена Матвеева В.Ф.

Согласно имеющихся в подшивке приказов:

№ от ДД.ММ.ГГГГ( пар. 2) Матвеевой В.Ф., <данные изъяты> предоставлены отгулы за отработанные ночные смены;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска <данные изъяты> Матвеевой В.Ф. обязанности <данные изъяты> возложены на М., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ( пар.3) Матвеевой В.Ф. <данные изъяты>, предоставлен очередной отпуск за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ( пар.2) Матвеевой В.Ф. предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно справки Администрации <данные изъяты> муниципального района совхоз «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Новгородской области производил строительство следующих зданий:

ДД.ММ.ГГГГ год- двух одноквартирных жилых домов в дер.<данные изъяты> и двух одноквартирных жилых домов в дер. <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ год- одноквартирного жилого дома в дер. <данные изъяты>, одноквартирного жилого дома в дер. <данные изъяты>, одноквартирного жилого дома в дер. <данные изъяты>, одноквартирного жилого дома в дер. <данные изъяты>.

Постановлением Администрации <данные изъяты> района № ДД.ММ.ГГГГ года совхоз «<данные изъяты>» преобразован в ассоциацию крестьянских и фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий «<данные изъяты>».

Распоряжением Администрации <данные изъяты> района Новгородской области №-рг от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ТОО «<данные изъяты>».

Постановлением Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован СПК «<данные изъяты>». В связи с изменением правового статуса предприятия, принято решение считать утратившим силу распоряжение Администрации района №-рг от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией СПК «<данные изъяты>» суду представлена справка о том, что Матвеева В.Ф. работала в совхозе «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание книга приказов по личному составу совхоза «<данные изъяты>» за <данные изъяты>.. Принята в совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, переведена <данные изъяты> совхоза с ДД.ММ.ГГГГ( приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), проработала <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы Матвеева В.Ф. не привлекалась на другие работы, в должности <данные изъяты> была занята целый рабочий день.

За указанный период времени построены и сданы следующие объекты:

-зерновой склад д. <данные изъяты> год;

-телятник в дер. <данные изъяты> год;

-дома щитовые <данные изъяты>.;

-дом щитовой д. <данные изъяты> г.;

-дом щитовой №<данные изъяты> г.;

-дом щитовой <данные изъяты> г.;

-дом кирпичный д<данные изъяты> г.;

-дом щитовой <данные изъяты> г.;

-здание конторы <данные изъяты>.

Судом установлено, что штатное расписание по совхозу «<данные изъяты>» за <данные изъяты>. у правопреемника совхоза СПК «<данные изъяты>» и в архивном отделе Администрации <данные изъяты> муниципального района не сохранились.

Суду архивным отделом Администрации <данные изъяты> муниципального района представлены следующие документы:

-копия Решения <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № 160 от ДД.ММ.ГГГГ года об утверждении Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двух одноквартирных жилых домов в <адрес> совхоза « <данные изъяты>», а также Акты приемки в эксплуатацию государственной комиссией законченных в ДД.ММ.ГГГГ годах совхозом « <данные изъяты>» строительством собственными силами двух одноквартирных жилых домов в <адрес>, где в качестве члена комиссии указана <данные изъяты> совхоза Матвеева В.Ф.;

-копия постановления Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ года об утверждении Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двух одноквартирных жилых домов в <адрес> и <адрес> совхоза « <данные изъяты>, а также Акты приемки в эксплуатацию государственной комиссией законченных в ДД.ММ.ГГГГ совхозом « <данные изъяты>» строительством собственными силами двух одноквартирных жилых домов в <адрес> и дер<адрес>, где в качестве члена комиссии указана <данные изъяты> совхоза Матвеева В.Ф.;

-копия Рапоряжения Администрации <данные изъяты> района №32 от ДД.ММ.ГГГГ года об утверждении Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двух одноквартирных жилых домов в <адрес> совхоза « <данные изъяты>, а также Акты приемки в эксплуатацию государственной комиссией законченных в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом « <данные изъяты>» строительством собственными силами двух одноквартирных жилых домов в <адрес> и <адрес>, где в качестве члена комиссии указана <данные изъяты> совхоза Матвеева В.Ф..

Допрошенные в качестве свидетеля К. ДД.ММ.ГГГГ, бывший <данные изъяты> района и П. ДД.ММ.ГГГГ бывший <данные изъяты> Управления сельского хозяйства, суду показали, что в силу своих должностных обязанностей были связаны с работой истицы Матвеевой В.Ф. в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» Совхоз « <данные изъяты>» занимался строительством, путем хозяйственного способа, жилых домов и производственным строительством. С участием <данные изъяты> Матвеевой Ф.Ф. осуществлялось строительство жилых домов, животноводческих ферм, силосных траншей и др. Матвеева В.Ф. была единственным <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>». В штатном расписании совхоза могла быть предусмотрена единица <данные изъяты> по строительству. Как <данные изъяты>, Матвеева В.Ф. имела в подчинении <данные изъяты> бригаду, распределяла обязанности рабочих, согласовывала <данные изъяты> документацию, была ответственной за осуществляемое <данные изъяты>.

Допрошенный в качестве свидетеле Н., суду показал, что в период работы истицы Матвеевой В.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ годах <данные изъяты> совхозы «<данные изъяты>», он работал директором последнего. Совхоз «<данные изъяты>» постоянно вел строительство жилых домов и производственных объектов. В штате совхоза имелась единственная единица <данные изъяты>, которую в указанный период занимала истица. Истица в должности <данные изъяты> имела полную занятость и принимала непосредственное участие в строительстве и реконструкции объектов. В совхозе имелась строительная бригада, которая находилась в подчинении <данные изъяты>. Совхоз занимался строительством жилых домов и производственных объектов как собственными силами, так и с привлечением других строительных организаций.

Исследованными доказательствами установлено, что в спорные периоды истица Матвеевы работала в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Нижегородской области и в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Новгородской области, которые не являются строительными организациями.

Однако, в ходе судебного следствия, с достоверностью установлено, что совхоз «<данные изъяты>» в спорные для истицы периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также совхоз «<данные изъяты>» в спорный для истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, как организации-работодатели осуществляли строительство жилых и культурно- бытовых, промышленных зданий и других сооружений, перечисленных в разделе ХХIХ Списка №2 от 1956 года и в разделе ХХVI1 Списка №2 от 1991 года( позиция 2290000б-23419).

Оценив в совокупности исследованные доказательства суд, пришел к выводу, что имеющихся документов достаточно, для подтверждения:

выполнения строительно - монтажных работ истицей Матвеевой В.Ф. как <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительстве объектов, предусмотренных в разделе ХХVI1 Списка №2 от 1991 года и перечисленных в разделе ХХIХ Списка №2 от 1956 года;

непосредственной занятости истицы Матвеевой В.Ф. в строительстве объектов, перечисленных в разделе ХХIХ Списка №2 от 1956 года, в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По убеждению суда, истица Матвеева В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», что предусмотрено соответствующими списками

Отсутствие штатного расписания совхоза «<данные изъяты>» за указанный спорный период, лицевых счетов в архивах не по вине истицы, а также не точная запись в названии должности истиц Матвеевой В.Ф. « <данные изъяты>», внесенная в трудовую книжку( запись №9) сотрудниками отдела кадров, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Напротив, по убеждению суда, запись в трудовой книжке истицы, о том, что она принята в совхоз «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, подтверждает ее непосредственную занятость в строительстве, в качестве <данные изъяты>, ибо совхоз «<данные изъяты>» не являлся строительной организацией.

Неточная запись в названии должности истицы Матвеевой В.Ф. « переведена <данные изъяты> совхоза», внесенная в трудовую книжку( запись №11 и №14) сотрудниками отдела кадров совхоза «<данные изъяты>» и совхоза «<данные изъяты>», не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии, ибо как установлено с достоверностью, в указанные спорные периоды истица Матвеева исполняла обязанности <данные изъяты>, что предусмотрено соответствующими списками.

Судом исследованы представленные СПК «<данные изъяты>» книги учета расчетов по оплате труда по совхозу «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ года. Данные о том, что истица Матвеева В.Ф. имела занятость на строительстве объектов, включенных в соответствующие списки, исполняя обязанности <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>», в указанных книгах отсутствуют.

Доводы представителя истца о том, что полная и постоянная занятость истицы в должностях, предусмотренных Списками и на строительстве объектов, предусмотренных соответствующими списками, не нашла своего подтверждения, ибо совхозы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не являлись строительными организациями, не могут служить основанием для невключения спорных периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. Норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 56, не содержится. Иными нормативными документами вопрос фиксации времени занятости лица также не урегулирован. Отсутствие документов по фиксации занятости истицы на работах в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», в совхозе «<данные изъяты>» не должно вести к ограничению возможностей при реализации истицей пенсионных прав.

По убеждению суда стаж истицы на соответствующих должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в спорные периоды на объектах, предусмотренных списками подтверждении материалами дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст.ст. 6(ч.2) 15(ч.4),17(ч.1) 18,19 и 55(ч.1) Конституция Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывает застрахованное лицо.

Таким образом, с учетом действующего законодательства действующему спорного периода работы истицы Матвеевой В.Ф., подлежат включению в спорный стаж, дающую ей право на пенсию в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации Матвеева В.Ф., не может быть лишена этого права.

По данным пенсионного фонда стаж работы истицы Матвеевой В.Ф., дающий ей право на досрочное назначение пенсии составляет 2 года 4 месяца.

Истица Матвеева В.Ф. в настоящий момент достигла возраста 53 года.

В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Матвеева В.Ф. приобрела право на назначении пенсии при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее половины установленного срока, то есть в размере 5 лет. Таким образом установлению в судебном порядке подлежит стаж работы истицы Матвеевой В.Ф. с тяжелыми условиями труда размером в два года 6 месяцев.

С учетом периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» истица приобрела право на назначение ей пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях».

В соответствие с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено, истица Матвеева В.Ф. с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по льготным основаниям обратилась в пенсионный фонд 25 марта 2011 года.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области в пользу истицы Матвеевой В.Ф. подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе) назначить Матвеевой В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях».

ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе) засчитать Матвеевой В.Ф. период работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях».

Обязать ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе) назначить Матвеевой В.Ф. пенсию с25 марта 2011 года.

Взыскать с ГУ-УФП РФ в <данные изъяты> районе Новгородской области( межрайонное) в пользу Матвеевой В.Ф. понесенные ею судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: