№ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Аброськиной Г.А., при секретаре Савиной Т.Н., с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В., представителя Администрации сельского поселения <данные изъяты>, действующей по доверенности Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <данные изъяты> Волотовского района Новгородской области о возложении обязанности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещения Администрации сельского поселения, расположенные по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, УСТАНОВИЛ: Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> Волотовского района Новгородской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать помещения Администрации сельского поселения, расположенные по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее. Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантиру ется право на охрану его жизни и здоровья. Прокуратурой района в Администрации сельского поселения <данные изъяты> проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и осуществлять меры по обес печению пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; глава муниципального образования. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ПББ 01-03), исполнение которых обязательно для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. Положения п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее по тексту ППБ 01-03) и за регистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003г. № 4838 налагает на собственников имущества, лиц, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководителей и должностных лиц организаций обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Администрация сельского поселения <данные изъяты> Волотовского муниципального района располагается по адресу: <адрес> в двух этажном кирпичном помещении, где занимает 7 кабинетов общей площадью 130. 44 кв.м., которые ей переданы по договору № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования указанных помещений выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно занимаемые Администрацией сельского поселения <данные изъяты> помещения в нарушение требований ППБ 01-03 п. 3, 16, 61; НПБ 104-03 п. 3.2, 3.3 раздел 5 табл. 2 п. 15; ППБ 3, 98; НПБ 110- 03 п. 4, приложение табл. 1 п. 9 СНиП 2.08.02-89 приложение 1 п. 2.5 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. По результатам проведенной проверки составлен акт от 1 1.10.201 1 г. С учетом того, что в Администрации сельского поселения <данные изъяты> хранятся официальные документы сельского поселения <данные изъяты>, данные о жителях сельского поселения, финансовые документы о деятельности сельского поселения. Также в Администрацию сельского поселения обращается неопределенный круг людей за необходимой информации. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при возникновении такового может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей, повреждению имущества, а также утрату ценных документов, в следствии чего буду нарушены права жителей сельского поселения, а также иных лиц, что недопустимо. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопре деленного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Рос сийской Федерации, муниципальных образований. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководству ется тем, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, безопасности людей, увеличение сроков по ступления соответствующего сообщения в службу МЧС РФ ввиду возможного несвоевременного обнаружения возгорания и начала его ликвидации, распространения пожара в пределах населенного пункта, что может повлечь собой наступление более трагических последствий. Прокурор в суде, изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика- Администрации сельского поселения <данные изъяты> Волотовского района, действующая по доверенности Ф. в суде требования прокурора признала. При этом просила установить срок исполнения изложенных в иске требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ года. Общие правовые вопросы в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ст. 37 указанного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям от 18.06.2003 года № 313. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно Норм пожарной безопасности «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приложения к приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 315, зарегистрированного в Минюсте РФ 27 июня 2003 года(п. 9 таблицы 1 обязательного приложения), здание Администрации сельского поселения Волот, как здания общественного и административно-бытового назначения, подлежат защите соответствующими установками автоматической пожарной сигнализации(АУПС). Согласно Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» Приложения к приказу МЧС России от 20.06.2003 года № 323, зарегистрированного в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (п.15 раздела 5 таблицы 2) в учреждениях органов управления и других административных зданиях должен быть установлен один из пяти предусмотренных типов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях(СОУЭ). Как установлено судом, Администрации сельского поселения <данные изъяты> на основании договора № «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией <данные изъяты> муниципального района, принадлежат семь помещений, расположенных на первом этаже по адресу: <адрес>. Б Суду представлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещениях Администрации сельского поселения <данные изъяты> не произведена установка автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и оборудования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ). Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Сельское поселение <данные изъяты> является муниципальным образованием, действующим на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно владеющим, пользующимся и распоряжающимся собственным имуществом, имеющим собственный бюджет, доходы которого формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов и сборов, других доходов. К вопросам местного значения сельского поселения Волот относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Таким, образом, на Администрации сельского поселения <данные изъяты> лежит обязанность осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в помещенияхавтоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре, Администрация сельского поселения <данные изъяты> не представила. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> Волотовского района Новгородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещения Администрации сельского поселения, расположенные по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней. Судья: