Дело № Решение Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года п. Шимск Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёва Д.А., при секретаре Савенковой М.В., с участием заявителя Анисимовой Е.О., представителя заинтересованного лица Администрации Шимского городского поселения В.А.В.., действующей на основании доверенности от 10 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анисимовой Е.О. об оспаривании постановления Администрации Шимского городского поселения Новгородской области, установил: Анисимова Е.О. обратилась с заявлением об оспаривании постановления Администрации Шимского городского поселения Новгородской области №216 от 21 октября 2011 года № 74 в части, касающейся снятия ее с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Шимского городского поселения поставить ее и ее семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью приобретения жилья в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» и программы «Обеспечение общедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». В обоснование заявления указала, что она проживает с мужем и двумя малолетними детьми в доме, принадлежащем ее бабушке П.О.К. дом не благоустроенный, без удобств. Постановлением Администрации Шимского городского поселения №14 от 15 февраля 2010 года в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью приобретения жилья в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» и программы «Обеспечение общедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». Однако, постановлением администрации Шимского городского поселения №216 от 21 октября 2011 года отменено ранее принятое постановление №14 от 15 февраля 2010 года и ее семья из четырех человек снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрацией было сообщено, что причиной послужили «выявленные намерения ухудшения жилищных условий» с ее стороны, а именно, А.А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Анисимова Е.О. - по адресу: <адрес>, они же 26 января 2010 года снялись с регистрационного учета и зарегистрировались на 38,1 кв. метров по <адрес> бабушке Анисимовой Е.О. - П.О.К.. Однако, данные доводы не соответствуют действительности, поскольку ее муж А.А.А. ранее проживал со своей матерью в служебной квартире, принадлежащей войсковой части с. Медведь Шимского района, однако данную войсковую часть расформировали и квартиру пришлось сдать, а мужу выписаться, а ее мать П.Т.В. отказалась регистрировать А.А.А. в своем доме <адрес> из-за сложившейся конфликтной ситуации, в связи с чем она и ее семья были вынуждены зарегистрироваться у ее бабушки П.О.К. в <адрес>. В связи с чем она не согласна, что намеренно ухудшила жилищные условия она не согласна и полагает нарушенными ее права и свободы, предоставленные Конституцией РФ. В судебном заседании заявитель Анисимова Е.О. заявление поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснив, что она и ее семья с 2010 года включена в состав участников программы «Социальное развитие села до 2012 года» и программы «Обеспечение общедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности», полагает, что предоставляла все нужные документы, однако 21 октября 2011 года постановлением администрации она со своей семьей была незаконно снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит отменить постановление Администрации Шимского городского поселения №216 от 21 октября 2011 года и восстановить ее на очереди. Представитель заинтересованного лица В.А.В. заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав пояснения лиц. Участвующих в деле, изучив материалы дела и учетного дела на Анисимову Е.О., приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Шимского городского поселения №216 от 21 октября 2011 года отменено постановление этой же администрации №14 от 15 февраля 2010 года «О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» и №177 от 29 августа 2011 года «О внесении изменений в постановление администрации Шимского городского поселения №14 от 15 февраля 2010 года». Анисимова Е.О. и состав ее семьи из четырех человек сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью приобретения жилья в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» и программы «Обеспечение общедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». Данный факт подтверждается также письмом администрации Шимского городского поселения о предоставлении информации Анисимовой Е.О. №1186 от 24 октября 2011 года и письмом о предоставлении информации №1256 от 08 ноября 2011 года. Из справки с места жительства Администрации Шимского городского поселения от 07 ноября 2011 года №2294 следует, что Анисимова Е.О. проживала и была зарегистрирована по адресу: р. <адрес>. В данном жилом помещении проживают 6 человек: ее мать П.Т.В. сестра П.Н.О.., сестра П.К.О. сестра П.Н.О. сын А.В.А. Из справки с места жительства Администрации Шимского городского поселения от 07 ноября 2011 года №2295 следует, что Анисимова Е.О. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, квартира неблагоустроенная. В данном жилом помещении проживают 6 человек: ее отец П.О.И.., бабушка П.О.К.., сын А.В.А.., муж А.А.А.., сын А.С.А. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 мая 2002 года, собственником <адрес> является П.Т.В. В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу этой нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Как установлено в судебном заседании, причиной снятия Анисимовой Е.О. с регистрационного учета по месту жительства явились «выявленные намеренные ухудшения жилищных условий». Однако, данный факт в судебном заседании и при исследовании письменных материалов дела не нашел своего подтверждения, а потому является необоснованным. Анисимова Е.О. не имела собственного жилья и жилья по договору социального найма, была зарегистрирована и проживала в жилых помещениях принадлежащих собственникам, которые не являлись и не являются членами ее семьи, а потому была поставлена на учет. Кроме того, она снялась с регистрационного учета, уже будучи поставленной на учет нуждающихся в жилом помещении, а не с целью приобрести право считаться нуждающейся в жилом помещении. Отсутствие жилого помещения у Анисимовой Е.О. по договору социального найма или права собственности все это время было известно администрации городского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198, 245-250, 254- 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать постановление Администрации Шимского городского поселения № 216 от 21 октября 2011 года «Об отмене постановления Администрации Шимского городского поселения №14 от 15 февраля 2010 года» в части снятия с учета Анисимовой Е.О. незаконным и отменить. Обязать Администрацию Шимского городского поселения Новгородской области восстановить на учете Анисимову Е.О. и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью приобретения жилья в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» и программы «Обеспечение общедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Д.А. Киселёв