№ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 декабря 2011 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Аброськиной Г.А., при секретаре Савиной Т.Н., с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В., представителя Администрации Волотовского муниципального района, действующей по доверенности М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию Волотовского муниципального района Новгородской области в срок до 01.06.2012 года устранить нарушения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечив беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, путем оборудования входа в административное здание Администрации пандусом и поручнями или иными специальными приспособлениями, в соответствие с требованиями законодательства. При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее. Прокуратурой Волотовского района по заданию прокуратуры области от 15.07.2011 № 21-4-2011 в Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области проведена про верка соблюдения требований законодательства о социальной защите маломобильных групп населения, в том числе инвалидов. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на соз дание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие че ловека. В Российской Федерации, в частности, обеспечивается государствен ная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социаль ных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные га рантии социальной защиты. Эта конституционная норма определяет те категории населения, кото рые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих Приведенное конституционное положение конкретизировано в Феде ральном законе от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали дов в Российской Федерации», согласно преамбуле, которого этот закон оп ределяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепри знанными принципами и нормами международного права и международны ми договорами Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации не зависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфра структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации преду смотрено создание и обеспечение инвалидам (включая инвалидов, исполь зующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятствен ного доступа к объектам социальной инфраструктуры и иного назначения. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по. строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73 ут верждены строительные нормы и правила (СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Прави ла), разработанные по заказу Минтруда России в рамках федеральной целе вой программы «Социальная поддержка инвалидов», предназначенные для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений,. дос тупных всем маломобильным группам населения. В соответствии с пунктами 3.13-3.14 Правил, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп на селения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 метра и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входная площадка при входах, доступных маломобильным группам населения, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий подогрев, что устанавливается заданием на проектирование. Поверхности открытых входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что Администрацией Волотовского муниципального района Новгородской области не соблюдаются законные права и интересы маломобильных групп населения, в том числе инвалидов. Так, в ходе обследования административного здания Администрации Волотовского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что здание не имеет входа, приспособленного для маломобильных групп населения, что препятствует предусмотренной законодательством возможности доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, что в свою очередь, посягает на право указанной категории граждан на социальнуюреабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Прокурор в суде, изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика- Администрации Волотовского муниципального района, действующая по доверенности, М. в суде требования прокурора признала. В соответствие со ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Волотовского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию Волотовского муниципального района Новгородской области в срок до 01.06.2012 года устранить нарушения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечив беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, путем оборудования входа в административное здание Администрации пандусом и поручнями или иными специальными приспособлениями, в соответствие с требованиями законодательства. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней. Судья:
способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Та -
кие группы населения - инвалиды и пожилые граждане, относятся к социаль но незащищенным слоям населения. Это связано с тем, что их социальная не
защищенность очевидна. Для обеспечения достойного уровня жизни таких
граждан государство, как следует из этой нормы, развивает систему социальных служб, определяет иные гарантии социальной защиты, и этот перечень не исчерпывающий, поскольку в процессе развития общества возникает по требность в расширении социальных гарантий и введении новых форм их обеспечения.