№ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 января 2012 года пос. Волот Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Аброськиной Г.А., при секретаре Савиной Т.Н., с участием помощника прокурора Петрова С.В., Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Волотовского района о возложении обязанности ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Волотовского района Новгородской области, в срок до 02.02.2012 года, ликвидировать несанкционированную свалку, ссылается на следующее. Прокурором района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и размещения отходов производства и потребления на территории Волотовского района. В ходе проверки установлено, что на территории <данные изъяты> сельского поселения, на земельном участке, на расстоянии 50 метров от дорожного знака «конец населенного пункта <данные изъяты>», по направлению в <адрес>, с правой стороны автодороги( въезд к бывшим фермам), обнаружено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, объемом около 50 куб.м. Несанкционированная свалка состоит из деревянного строительного мусора, бытовых отходов в виде бутылок, бумаги, металлических консервных банок. Данный факт является грубейшим нарушением требований ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1948 г. «Об отходах производства и потребления», создании объектов размещения отходов, допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции. Определение места строительства объектов размещения отходов, осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Согласно гигиеническим требованиям к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01) твердые бытовые отходы могут размещаться исключительно на полигонах -специальных сооружениях, предназначенных для изоляции и обезвреживания отходов производств и потребления вне полигонов на местах временного складировании твердых бытовых отходов, не допускается. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производств и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п.1 ст. 8 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относиться организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относиться к вопросам местного значения поселений. Органы местного самоуправления поселения обязаны принять все возможные меры к вывозу мусора с территории поселения. Однако в нарушении требований природоохранного законодательства администрация <данные изъяты> сельского поселения Волотовского района Новгородской области не принимает меры к ликвидации свалки отходов производства и потребления, так как в настоящий момент свалка не ликвидирована. В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ (в редакции от 26.06.2007 N 118-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. В случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, на территории которых эти отходы находятся (ГОСТ 30771-2000 Межгосударственный стандарт «Ресурсосбережения. Обращение с отходами». Размещение отходов производств и потребления на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих заболеваний. Очистка территорий сельских поселений должна производиться в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Волотовского муниципального района на благоприятную окружающую среду. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципального образования. В подобной ситуации бездействие органов местного самоуправления влечет за собой нарушение прав и интересов не только жителей <данные изъяты> сельского поселения Волотовского муниципального района, граждан, приезжающих на территорию сельского поселения из других районов области и регионов Российской Федерации, т.е. неопределенного круга лиц. В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что Администрация <данные изъяты> сельского поселения в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования. В силу ст. 220 ч.1 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152,220 ГПК РФ, суд Определил: Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о возложении обязанности ликвидироватьнесанкционированное размещение твердых бытовых отходов, объемом около 50 куб.м.,расположенноена земельном участке, на расстоянии 50 метров от дорожного знака «конец населенного пункта <данные изъяты>», по направлению <адрес>, с правой стороны автодороги( въезд к бывшим фермам), в связи с отказом прокурора от иска. В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.. Судья: