№г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2012 года пос. Волот Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Аброськиной Г.А., при секретаре Савиной Т.Н., с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10, УСТАНОВИЛ: Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать МАДОУ «Детский сад <данные изъяты> устранить нарушения СанПин 2.4.1.2660-10, при этом ссылаясь на следующее. Прокуратурой Волотовского района по результатам проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, установлено, что в нарушение действующего федерального законодательства муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> (далее -МАДОУ Детский сад <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по охране здоровья несовершеннолетних. Конвенцией о правах ребенка, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ каждому ребенку гарантируется право на охрану его жизни и здоровья, на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Из положений ч. 3 ст. 32, ч. I ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 следует, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Из положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту -Федеральный закон № 52-ФЗ) следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом, статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В ходе проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 52-ФЗ, а также Санитарных правил и норм 2 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее по тексту -СанПиН 2.4.1.2660-10) в ясельной группе отсутствуют моечные раковины для мытья посуды, посуду моют в тазах (п. 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10), в пищеблоке посуда для приготовления пищи эмалированная с отбитой эмалью, разделочные доски выполнены из прессованной фанеры (п. 14.3), суточные пробы оставлены в холодильнике в стеклянных банках под пластмассовыми крышками, термометр не исправен (п. 16.18), в одной из групп моечная раковина для ополаскивания посуды не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой (п. 14.6), отсутствует шкаф для хранения хлебобулочных изделий (п. 15.7). Бездействием руководства МАДОУ Детский сад <данные изъяты> по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Частью 2 ст.32 Закона «Об образовании» определено, что к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал в полном объеме, по мотивам изложенным в заявлении, при этом просил установить двухмесячный срок для устранения ответчиком выявленных нарушений. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В своем заявлении МАДОУ «Детский сад <данные изъяты>» просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений против требований прокурора не имеет. Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании прокурора, суд пришел к следующему. В соответствие с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Волотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, МАДОУ «Детский сад <данные изъяты> относится к типу дошкольное образовательное учреждение, к виду - детский сад. В соответствие со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствие с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"): Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: - для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски из деревьев твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганные. Разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры к использованию не допускаются; - посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должна быть безопасной для здоровья детей; - компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали. Для кипячения молока выделяют отдельную посуду( п. 14.3) Моечные (производственные) ванны на пищеблоке должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители( П. 14.5) Для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой( п. 14.6). Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки ( п. 14.14). Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно на стеллажах и в шкафах, при расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см. Дверки в шкафах должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке мест хранения хлеба крошки сметают специальными щетками, полки протирают тканью, смоченной 1%-м раствором столового уксуса( п. 15.7). Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции. Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры, третьи и прочие блюда - не менее 100 г. Пробу отбирают стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или прокипяченную стеклянную посуду с плотно закрывающимися крышками (гарниры и салаты - в отдельную посуду) и сохраняют в течение не менее 48 часов при температуре +2 - +6 °C в отдельном холодильнике или в специально отведенном месте в холодильнике для молочных продуктов, гастрономии. Посуду с пробами маркируют с указанием приема пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы осуществляет ответственное лицо, прошедшее инструктаж( п. 16.8) Судом установлено, что в МАДОУ «Детский сад <данные изъяты> вышеуказанные положения санитарных правил нарушаются: в ясельной группе отсутствуют моечные раковины для мытья посуды, посуду моют в тазах; в пищеблоке посуда для приготовления пищи эмалированная с отбитой эмалью; разделочные доски выполнены из прессованной фанеры; суточные пробы оставлены в холодильнике в стеклянных банках под пластмассовыми крышками; термометр в холодильнике не исправен; в одной из групп моечная раковина для ополаскивания посуды не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой; отсутствует шкаф для хранения хлебобулочных изделий. Выявленные нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 ответчик обязан устранить, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению. В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Двухмесячный срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения СанПиН, вполне достаточен для изыскания средств и возможностей, что бы : в ясельной группе установить моечные раковины для мытья; в пищеблоке заменить посуду на другую, соответствующую требованиям СанПиН; разделочные доски на кухне заменить на другие, соответствующие требованиям СанПиН; на стеклянной таре, для хранения суточных проб установить плотно-прилегающие крышки; заменить в холодильнике неисправный термометр; оборудовать моечную раковину гибким шлангом для ополаскивания посуды с душевой насадкой; оборудовать пищеблок шкафом для хранения хлебобулочных изделий. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения Санитарных правил и норм 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: в ясельной группе установить моечные раковины для мытья посуды; в пищеблоке заменить эмалированную посуду для приготовления пищи с отбитой эмалью и разделочные доски, выполненные из прессованной фанеры, на другие, соответствующие санитарным правилам; на стеклянную посуду с суточными пробами установить плотно закрывающиеся крышки; в холодильнике заменить неисправный термометр; оборудовать моечную раковину для ополаскивания посуды гибким шлангом с душевой насадкой; оборудовать пищеблок шкафом для хранения хлебобулочных изделий. Судебные издержки по делу возместить за счет средств федерального бюджета. Решение суда может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение одного месяца. Председательствующий судья: Г.А. Аброськина