№г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                             пос. Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Савиной Т.Н.,

с участием прокурора Волотовского района Иванова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Юрию Васильевичу, о возложении обязанности в срок до 01 января 2013 года провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать индивидуального предпринимателя Тимофеева Ю.В. в срок до 01 января 2013 года провести аттестацию рабочих мест, при этом ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охраны труда, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в деятельности ИП Тимофеева Ю.В.

В ходе проверки установлено, что у ИП Тимофеева Ю.В. имеются рабочие места, однако, в магазине по адресу: <адрес> <адрес> в столярном цехе (пилораме) по адресу: <адрес> со дня деятельности индивидуального предпринимателя, меры по проведению аттестации рабочих мест не принимались, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась ни разу, сертификат соответствия работ по охране труда( сертификат безопасности) отсутствует.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда, условия, на каждом рабочем месте: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342-н.

В соответствии с п. 1 указанного выше Приказа, Порядок распространяется на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим называется место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно п. 13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

В соответствии с п. 4, 6 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Пунктом 8 Порядка определено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Пунктом 44 Порядка предусмотрено, что результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

1) приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

2) перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;

3) карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;

4) сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 6 к Порядку;

5) сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением N 7 к Порядку;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, образец которого предусмотрен приложением N 8 к Порядку;

7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;

8) сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением N 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

9) протоколы заседаний аттестационной комиссии;

10) заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

11) предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Перечисленная документация не оформлена.

Результаты аттестации рабочих мест используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Согласно пунктам 45, 46 Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Вышеуказанные документы, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

На основании ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Бездействие ИП Тимофеева Ю.В. по проведению аттестации рабочих мест и получению сертификата соответствия организации работ по охране труда создаёт угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информации о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.

Прокурор в суде, предъявленные требования поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. В своем заявлении в адрес суда индивидуальный предприниматель Тимофеев Ю.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно имеющихся в деле свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица и выписки из Единого государственного реестра, Тимофеев Юрий Васильевич является индивидуальным предпринимателем и занимается розничной торговлей в магазинах продовольственными товарами и лесозаготовками.

Согласно представленных ИП Тимофеевым Ю.В. данных, он имеет № рабочих мест.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест па условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Приказом от 26 апреля 2011 года № 342 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, действие которого введено с 01 сентября 2011 года.

Согласно указанного приказа, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

На основании ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест ИП Тимофеевым Ю.В. не проводилась. Данный факт ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность работодателя по аттестации рабочих мест следует из ст. ст. 22, 212, 209, 319 Трудового кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заявление прокурора подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав любых лиц, которые работают или в будущем поступят на работу к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Ю.В..

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с Тимофеева Ю.В. подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

решил:

Исковые требования прокурора Волотовского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Тимофеева Юрия Васильевича, в срок до 01 января 2013 года провести аттестацию рабочих мест.

Взыскать с Тимофеева Юрия Васильевича государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья:                                   Г.А. Аброськина