Дело № Решение Именем Российской Федерации г. Сольцы 28 мая 2012 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Навойчик М.Н., с участием прокурора Бизина Д.В., при секретаре Лаптевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа д. Выбити» (далее - МАОУ «ООШ <данные изъяты>») об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Солецкого района проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУ «ООШ <данные изъяты>» выявлены нарушения указанного законодательства. Так, в данном образовательном учреждении в нарушении требований п.2.2.3.СанПиН 2.4.2.1178-02, в соответствии с которым территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него - зелёными насаждениями, территория МАОУ «ООШ <данные изъяты>» забором ограждена частично, отсутствует ограждение на протяжении 527 метров. Полагает, что осуществление деятельности МАОУ «ООШ <данные изъяты>» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в соответствии с которым в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства. Отсутствие ограждения нарушает права обучающихся, педагогического и технического персонала учреждения, лиц, посещающих учреждение на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия во время образовательного процесса, позволяет посторонним лицам беспрепятственно входить на территорию образовательного учреждения. Просит обязать ответчика МАОУ «ООШ <данные изъяты>» оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра в полном объёме. В судебном заседании прокурор Бизин Д.В.заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, при этом уточнил требования, просил определить срок для исполнения решения до 1 сентября 2013 года. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме. Ответчик -представитель МАОУ «ООШ. <данные изъяты>» о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, причина неявки неизвестна. Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что МАОУ «ООШ <данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Уставом МАОУ «ООШ <данные изъяты>» и является юридическим лицом (л.д.4-8). Согласно Уставу МАОУ «ООШ <данные изъяты>» является муниципальным автономным образовательным учреждением, учредителем которого является Администрация Солецкого муниципального района. Из Устава следует, что учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет план финансово-хозяйственной деятельности, баланс, лицевой счёт получателя субсидий на выполнение муниципального задания и лицевой счёт администратора доходов бюджета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области, печать установленного образца, штамп и другие реквизиты. МАОУ «ООШ д. Выбити» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 21025 кв.м (л.д.13). Из содержания акта обследования от 10 мая 2012 года (л.д.26) проведенного помощником прокурора Солецкого района Бизиным Д.В. следует, что на территории МАОУ «ООШ <данные изъяты>» площадью 21025 кв.м отсутствует ограждение на протяжении 527 метров. В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно ч.2 ст.32 указанного Закона материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения. В соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённым 29 декабря 2010 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. СанПиН 2.4.2.2821-10 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 03 марта 2011 года и введены в действие с 01 сентября 2011 года. При этом с момента введения СанПиН 2.4.2.2821-10 считаются утратившими силу СанПиН 2.4.2.1178-02. Пункт 3.1 и 3.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 устанавливает, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена; на территории общеобразовательного учреждения выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная. Допускается выделение учебно-опытной зоны. Как установлено в судебном заседании, в МАОУ «ООШ <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует ограждение территории данного образовательного учреждения на протяжении 527 метров, чтоне соответствует п.3.1 СанПиН 2.4.22821-10 и угрожает нарушением права несовершеннолетних на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. При указанных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и потому подлежат удовлетворению. Обсуждая срок, в течение которого подлежат исполнению заявленные прокурором требования, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, а потому полагает срок, заявленный прокурором - до 01 сентября 2013 года, обоснованным и разумным, что не лишает ответчика при наличии оснований права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ. Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия удовлетворить. Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, оградить территорию школы забором высотой 1,5 метра в полном объёме в срок до 1 сентября 2013 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца . Председательствующий М.Н.Навойчик