Дело № Решение Именем Российской Федерации г. Сольцы 13 июня 2012 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Навойчик М.Н., с участием прокурора. Бизина Д.В. при секретаре Новиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющей компанией, установил: Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>) об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации ООО «<данные изъяты>», а именно обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-экономической деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего домового имущества в многоквартирном доме; о стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года (далее- Стандарт). В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Солецкого района проверки было установлено следующее: ООО «<данные изъяты>» не в полной мере выполняется стандарт раскрытия информации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в частности не раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, а также иные сведения, содержащиеся в вышеуказанном постановлении Правительства. По информации ООО «<данные изъяты>» вся информация о деятельности компании размещается на сайте <данные изъяты> В результате проверки данного сайта было установлено что на сайте содержится лишь общая информация об управляющей организации. Кроме того, в нарушение п.7 Стандарта управляющей организацией не размещена на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей компании адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименование и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Полагает, что в результате не исполнение ООО «<данные изъяты>» требований Стандарта, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, ст.495 ГК РФ, ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», нарушаются конституционные права граждан свободно искать и получать информацию. Просит обязать ответчика совершить действия по размещению всей вышеперечисленной информации на сайте общества <данные изъяты>, а также на информационных стендах (стойках), в помещении управляющей компании, адрес официального сайта в сети Интернет котором размещена информация. В судебном заседании прокурор Бизин Д.В.заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, при этом просил определить срок для исполнения решения не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, судебные извещения им не были приняты, что подтверждается актом. В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства Поскольку ООО «<данные изъяты>» судебные извещение не были приняты, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, о стоимости данных услуг и работ, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 года. В постановлении указано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст.162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. Согласно п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. В соответствии с п. 5 СтандартаУправляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Согласно п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается управляющими организациями путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления управляющими организациями информации на основании письменных запросов. В соответствии с п.7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Учитывая положения ч.6 Указа Президента РФ от 23 мая1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и дату первого официального опубликования Стандарта, датой вступления последнего в силу является 9 октября 2010 года. Соответственно предусмотренная Стандартом информация должна была быть размещена ответчиком, в том числе в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, до 9 декабря 2010 года. Таким образом, вышеизложенные нормы Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ позволяют, по мнению суда, прийти к однозначному выводу о том, что конкретные сведения, указанные в Стандарте, являются обязательными для размещения управляющей организацией в сети Интернет. Данный вывод следует и из ст. 495 ГК РФ, устанавливающей обязанность продавца предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации, а также Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1, положения которого, согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», распространяются на отношения по предоставлению коммунальных услуг. А именно, в силу ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом в жилищно-коммунальной сфере в интересах собственников этого имущества и за их счет в соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>», утвержденным решением общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от 27 ноября 2009 года и является юридическим лицом (л.д.7-9). Из содержания акта проверки от 09 мая 2012 года (л.д.6), проведенного старшим помощником прокурора Солецкого района Петуховой Ю.А.. следует, что сведения размещаемые ООО «<данные изъяты>» на сайте <данные изъяты> не соответствуют требованиям законодательства о порядке раскрытия информации ООО «<данные изъяты>», Интернет содержит лишь общую информацию об управляющей компании. В нарушение требований Постановления Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 года управляющей организацией не раскрыта информация об основных показателях ее финансово-экономической деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего домового имущества в многоквартирном доме; о стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Данные сведения подтверждены распечатками с сайта <данные изъяты> (л.д.10-20). При обозрении фотографий (л.д.21-36) видно, что в помещении ООО «<данные изъяты>» в нарушение п.7 Стандарта управляющей организацией не размещен на информационных стендах адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Ответчиком сведений о том, что вышеуказанная информация размещена в сети Интернет, в суд не предоставлено. Как установлено в судебном заседании, в действиях ООО «<данные изъяты>» по исполнению законодательства о порядке раскрытия информации организации имеются признаки нарушения, которые ущемляют права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. При указанных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и потому подлежат удовлетворению. Обсуждая срок, в течение которого подлежат исполнению заявленные прокурором требования, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, а потому полагает срок, заявленный прокурором - не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу, обоснованным и разумным, что не лишает ответчика при наличии оснований права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ. Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствии с со ст..333.19 УК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Солецкого района Новгородской в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющей компанией удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, а именно: раскрыть в соответствии с пунктами 3, 8-14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, путем размещения в сети Интернет следующей информации о деятельности ООО «<данные изъяты>»: - основные показатели финансово-экономической деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); - сведения о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего домового имущества в многоквартирных домах; - сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; - разместить на информационных стендах (стойках) в помещении ООО «<данные изъяты>» адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена вышеуказанная информация. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца . Председательствующий М.Н.Навойчик