Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Зуйковой В.М..,
с участием старшего помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Петуховой Ю.А.,
представителей ответчиков: Администрации <данные изъяты> муниципального района К.Т.Е. Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» В.А.Н.
при секретаре Лимасовой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании оградить территорию школы забором высотой 1,5 м в полном объёме,
установил:
Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с указанным заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» (далее - МБОУ «<данные изъяты>»), указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в нарушение действующего федерального законодательства МБОУ «<данные изъяты>» ненадлежащим образом выполняет требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в нарушении требований п.2.2.3.СанПиН 2.4.2.1178-02, в соответствии с которым территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелёными насаждениями. Территория МБОУ «<данные изъяты>» забором ограждена частично, отсутствует 16 секций забора.
Полагает, что осуществление деятельности МБОУ «<данные изъяты>» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в соответствии с которым в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания.
Просит обязать ответчика МБОУ «<данные изъяты>» оградить территорию школы забором высотой 1,5 м в полном объёме.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 27 апреля 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <данные изъяты> муниципального района.
В судебном заседании прокурор Петухова Ю.А. заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, уточнив и изложив требования обязать МБОУ «<данные изъяты> оградить школу забором высотой 1,5 м. по периметру территории земельного участка площадью 16797 кв.м., просила установить срок для устранения нарушений - до 01 сентября 2013 года.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района К.Т.Е. требования прокурора признала, при этом суду пояснила, что школа своих средств для ограждения территории забором не имеет, а потому необходимо установить реальный срок для исполнения решения.
Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика МБОУ «<данные изъяты>» В.А.Н. требования прокурора признала, и суду пояснила, что, действительно, территория Учреждения ограждена забором не полностью, в настоящее время отсутствует 16 секций забора, денежными средствами для ограждения школьной территории школа не располагает, в настоящее время имеется предписание об ограждении школы забором до 01 августа 2012 года, но данное предписание не будет выполнено, ввиду отсутствия финансирования.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что МБОУ «<данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность, реализует в соответствии с Уставом МБОУ «<данные изъяты>» образовательные программы на уровне начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам.
МБОУ «<данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 16797 кв.м.
Согласно Уставу, МБОУ «<данные изъяты>» является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является Администрация <данные изъяты> муниципального района. Из п.1.6 Устава следует, что органом, осуществляющим полномочия собственника имущества учреждения от имени <данные изъяты> муниципального района является комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района. Из п.1.8 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет план финансово-хозяйственной деятельности, баланс, лицевой счёт получателя субсидий на выполнение муниципального задания и лицевой счёт администратора доходов бюджета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области, печать установленного образца, штамп и другие реквизиты.
В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ч.2 ст.32 этого же Закона материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённым 28 ноября 2002 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелёными насаждениями.
Как установлено в судебном заседании, в МБОУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> отсутствует 16 секций забора, ограждающего территорию данного образовательного учреждения, что угрожает нарушением права несовершеннолетних на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
При указанных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и потому подлежат удовлетворению.
Срок исполнения требований прокурора - до 01 сентября 2013 года, согласованный сторонами в судебном заседании, суд находит обоснованным и разумным.
Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Администрации <данные изъяты> муниципального района об обязании оградить территорию школы забором высотой 1,5 м по периметру территории земельного участка площадью 16797 кв.м. полном объёме в согласованный срок до 01 сентября 2013 года удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> срок до 01 сентября 2013 года оградить территорию школы забором высотой 1,5 м по периметру территории земельного участка площадью 16797 кв.м. в полном объёме.
В случае отсутствия или недостаточности средств, необходимых для выполнения требований оградить территорию школы забором высотой 1,5 м по периметру территории земельного участка площадью 16797 кв.м. в полном объёме привлечь к субсидиарной ответственности по исполнению решения суда в полном объеме или недостающей части денежных средств Администрацию <данные изъяты> муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий В.М. Зуйкова