об обязании совершить определенные действия



дело 2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Савиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В.,

Главы Администрации <ответчик> Петровой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <ответчик> о возложении обязанности устранить нарушения положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, Федерального закона от 22.07.2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

в <адрес> очистить территорию населенного пункта от горючих отходов (веток мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.), расположенных вдоль обочин автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта, в том числе непосредственно у противопожарного водоисточника сельского поселения, ближайшего к административному зданию по <адрес>; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных     противопожарных     полос,     посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,9 км участка      населенного пункта, граничащего с лесным массивом, в непосредственной      близости; установить автоматическую пожарную сигнализацию в Административном здании ответчик сельского поселения по <адрес>; укомплектовать пожарный шит в помещении административного здания по <адрес> огнетушителем ОП-5; установить да путях эвакуационного выхода административного здания по      <адрес> снаружи у лестницы освещение;

в де<адрес>:        
оборудовать населенный пункт устройствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных противопожарных полос посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,26 км участка населенного пункта, граничащего с лесным массивом в непосредственной близости.

Установил:

Прокурор в своем заявлении просит обязать Администрацию <ответчик> устранить нарушение положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации»( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, Федерального закона от 22.07.2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

в <адрес> очистить территорию населенного пункта от горючих отходов (веток мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.), расположенных вдоль обочин автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта, в том числе непосредственно у противопожарного водоисточника сельского поселения, ближайшего к административному зданию по <адрес>; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных     противопожарных     полос,     посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,9 км участка      населенного пункта, граничащего с лесным массивом, в непосредственной      близости; установить автоматическую пожарную сигнализацию в Административном здании ответчик сельского поселения по <адрес>; укомплектовать пожарный шит в помещении административного здания по <адрес> огнетушителем ОП-5; установить да путях эвакуационного выхода административного здания по      <адрес> снаружи у лестницы освещение;

в де<адрес>:        
оборудовать населенный пункт устройствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных противопожарных полос посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,26 км участка населенного пункта, граничащего с лесным массивом в непосредственной близости.

При этом прокурор ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района с участием ОНД по Волотовскому району 26 февраля 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении лесных пожаров органами местного самоуправления и лесопользователями при подготовке к пожароопасному сезону 2012 года. По результатам проверки выявлены нарушения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в деятельности Администрации <ответчик> <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичная норма закреплена в п. 9 ст. 4 Устава <ответчик> поселения <адрес>.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № б9-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ) к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативными документами или уполномоченным государственным органом, также статьёй 1 вышеуказанного закона определено, что меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются     соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ на органы местного самоуправления законодательством возложены полномочия в области безопасности.

В соответствие со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут руководители местного самоуправления.

В соответствие со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон 123-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности включают перечень мероприятий обязательных для исполнения органами местного самоуправления.

Пунктом 1 ППБ 01-03 установлен общеобязательный характер требований пожарной безопасности для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц (в том числе государственного или муниципального имущества).

Таким образом, обязанность по приведению в состояние готовности к пожароопасному сезону 2012 года, в соответствии с требованиями законодательства возложена на Администрацию <ответчик> поселения.

Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в населенном пункте д<адрес>, а именно:

в нарушение п. 21, 32 ППБ 01-03 не организована своевременная очистка территории населенного пункта от горючих отходов (веток, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.), расположенных вдоль обочин; автомобильных дорог общего пользования д. <адрес> в границах населенного пункта, в том числе непосредственно у противопожарного водоисточника сельского поселения ближайшего к административному зданию по адресу <адрес> <адрес>; в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения расположенные в <адрес>, ответчик сельского поселения (устройство защитных минерализованных и противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление на летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,9 км. участка населенного пункта д. <адрес> ответчик сельского поселения граничащего с лесным массивом в непосредственной близости; в нарушение п.3, 34 ППБ 01-03, НПБ 110-03 обязательное приложение таблица 1 п. 9 в Административном здании ответчик сельского поселения по адресу: д. <адрес>, <адрес> помещения не оснащены средствами пожарной автоматики - автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 108 ППБ 01 -03 приложение 3 табл. 4 пожарный щит в помещении административного здания по адресу: д. <адрес> <адрес> разукомплектован, на щите отсутствует огнетушитель ОП-5; в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуационного выхода снаружи у лестницы отсутствует освещение.

В населенном пункте д. <адрес>:

в нарушение п. 114 ППБ 01-03 населенный пункт д. <адрес> ответчик сельского поселения не оборудован устройствами Звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, расположенные в д. <адрес> ответчик сельского поселения (устройство защитных минерализованных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений) удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,26 км. участка населенного пункта <адрес> ответчик сельского поселения, граничащего с лесным массивом в непосредственной близости.

Вышеуказанные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, что недопустимо. Таким; образом, бездействием руководства ответчик сельского поселения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов ответчик сельского поселения, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседания прокурор отказался от предъявленных требований, просил производство по делу прекратить, ссылаясь на добровольное исполнение ответчик ответчик выявленных нарушений.

В силу ст. 220 ч.1 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Прокурор отказался от заявленных в суд требований, последствия прекращения дела, в соответствие со ст.221 ГПК РФ ему известны, в связи, с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,221 ГПК РФ, судья

Определил:

Прекратить производство по делу, по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к     ответчик сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, Федерального закона от 22.07.2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

в де<адрес> очистить территорию населенного пункта от горючих отходов (веток мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.), расположенных вдоль обочин автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта, в том числе непосредственно у противопожарного водоисточника сельского поселения, ближайшего к административному зданию по <адрес>; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных     противопожарных     полос,     посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,9 км участка      населенного пункта, граничащего с лесным массивом, в непосредственной      близости; установить автоматическую пожарную сигнализацию в Административном здании ответчик сельского поселения по <адрес>; укомплектовать пожарный шит в помещении административного здания по <адрес> огнетушителем ОП-5; установить да путях эвакуационного выхода административного здания по      <адрес> снаружи у лестницы освещение;

в де<адрес>:        
оборудовать населенный пункт устройствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных минерализованных противопожарных полос посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) на протяженности 0,26 км участка населенного пункта, граничащего с лесным массивом в непосредственной близости.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней.

Судья: