№г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Волот Новгородской области 04 июля 2012 года Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Аброськиной Г.А. при секретаре Савиной Т.Н., с участием истицы Панфиловой О.Н., представителя ответчика, действующей по доверенности Михайловой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфиловой <О.Н.> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области( межрайонному)( Отдел пенсионного фонда РФ в Волотовском районе) о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Старорусском районе( межрайонное) ОПФ в Волотовском районе от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ГУ УПФ РФ в Старорусском районе( межрайонное) ОПФ в Волотовском районе включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера-строителя и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, УСТАНОВИЛ: Панфилова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области( межрайонному)( Отдел пенсионного фонда РФ в Волотовском районе), где просит: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Старорусском районе( межрайонное) ОПФ в Волотовском районе от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ГУ УПФ РФ в Старорусском районе( межрайонное) ОПФ в Волотовском районе включить в трудовой стаж период работы в должности мастера -строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за период работы в должности мастера-строителя. Не смотря на то, что спорный период работы был подтвержден архивными справками, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано о назначении пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как должность мастера-строителя не предусмотрена Списком. Считает не включение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии УПФ, неправомерным. Истица в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала по мотивам изложенным в иске. Представитель ответчика, действующая по доверенности Михайлова И.М. в суде исковые требования Панфиловой О.Н. не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным пенсионным фондом в письменных возражениях. В своих письменных возражениях ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе( межрайонное) просит отказать Панфиловой О.Н. в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующее. Панфилова О.Н. обратилась в Отдел ПФР в Волотовском районе, являющийся структурными подразделением ГУ-УПФР в Старорусском районе (межрайонное), с заявлением о назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Подпункт 2 пункта I статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (т.е. в данном случае, не менее 6 лет и 3 мес.). В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки №№ 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. При этом время выполнявшихся до I января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года. В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Условием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы по Списку № 2, является: - выполнение работ по профессии, которая должна быть полностью отражена в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж; - представление дополнительного подтверждения характера выполняемых работ; - принадлежность к соответствующему производственному признаку. - постоянная занятость на вышеуказанных работах. В обоих вышеуказанных списках не поименовано такой должности как «мастер-строитель». В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «мастера (десятники) и прорабы», занятые на Строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (раздел XXIX а) рабочие). В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и Ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ». Согласно записей в трудовой книжке истица работала в Волотовской <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера-строителя, т.е. в должности прямо не предусмотренной Списком. Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При установлении права на досрочное назначение пенсионного обеспечения необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполнявшиеся работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименовано в этих Списках. Должность «мастер» при применении обоих Списков требует Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16 и ПФР № 19 па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а также о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Таким образом, для подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий с 1 января 2002 года следует руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (далее Правила). Согласно п. 4 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды: А) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, другими словами таким документом является уточняющая справка, выданная работодателем. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до даты регистрации) уточняющую справку, истица не представила. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 11.07.2002 г. №516. П. 4 Правил гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Как следует из п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Занятость в течение полного рабочего дня застрахованных лиц подтверждается на основании табеля учета рабочего времени работников, занятых на вредном производстве. Кроме того, если работники в связи с сокращением объемов производства или вынужденными простоями работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то их специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени. Документов, с достоверностью подтверждающих, что работа Панфиловой О.Н. протекала с соблюдением вышеперечисленных условий, представлено не было. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствие с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 были утверждены Списки №№ 1и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10. 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Спорные, периоды работы истицы Панфиловой О.Н. проистекали с 03.07.1978 года по 02.02.1984 года. В указанные периоды действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым утверждены «Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г. Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" «инженерно-технические работники» раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба". При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ, как мастера, в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов. В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 г. право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г., подлежит установлению постоянная занятость истицы как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства, определяющим в данном случае является характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов. В соответствии с п. 4 Правил «Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в соответствии с п.2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Как видно из представленной суду копии свидетельства о регистрации брака серии № № П.М.Н и истица ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего последней присвоена фамилия Панфилова. Согласно записей в трудовой книжке, истица Панфилова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята в Волотовскую ПМК ОМКСО нормировщиком. С ДД.ММ.ГГГГ истица Панфилова О.Н. переведена мастером -строителем (запись по<адрес> №). Как установлено судом, в спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Панфилова О.Н. работала мастером-строителем Волотовской ПМК ОМКСО. Согласно протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ Отдела пенсионного фонда РФ в <адрес> ГУ-УФП РФ в <адрес>(межрайонное) вышеуказанный спорный период работы П.О.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан, ибо профессии, в которых работала истица не предусмотрены Списком и не представлены документы, подтверждающие факт занятости в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных списками. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» П.О.Н. отказано, ибо стаж на соответствующих видах работ на момент обращения отсутствует. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ истица П.В.Ф. достигла возраста 53 года. Вид деятельности Волотовской ПМК ОМКСО, где работала истица, подтверждается следующими доказательствами: Исторической справкой, представленной архивным отделом, согласно которой Муниципальное предприятие «Волотовская МПМК» была зарегистрирована Постановлением Администрации Волотовского района № 51 от 07.07.1992 года и являлась правопреемником «Волотовской МПМК»(межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Облмежколхозстройобъединения»). Волотовская МПМК облмежколхозстройобъединения» была создана 18.04.1975 года и являлась правопреемником ПМУ «Облмежколхозстроя»(передвижной механизированный участок). ПМУ «Облмежколхозстроя» создан в 1971 году и являлся правопреемником Волотовского стройучастка; постановлением №51 от 07.07.1992 года Администрации Волотовского района Новгородской области о регистрации муниципального предприятия Волотовская механизированная передвижная колонна, согласно которого, основным видом деятельности последней является строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, производство и реализация строительных материалов; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 июня 1977 года законченного строительством одноквартирного жилого дома в дер. Березовка, согласно которого Волотовская ПМК Новгород «Облмежколхозстройобъединение» осуществила полное строительство одноквартирного жилого дома в период с января по июнь 1977 года; копией Решения исполнительного комитета Волотовского районного Совета депутатов трудящихся от 28 июля 1977 года № 197 об утверждении акта государственной комиссии по приемке одноквартирных жилых домов в дер. Березовка, принадлежащих ПМК «Облмежколхозстройобъединению»; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством двухквартирных жилых домов от 30 августа 1979 года, согласно которого Волотовской ПМК в период с 15 июля 1978 года по 30 августа 1979 года, осуществлено строительство пяти двухквартирных домов; копией Решения Волотовского районного Совета народных депутатов от 26 сентября 1979 года № 230 об утверждении акта государственной комиссии по приемке пяти двухквартирных жилых домов в де<адрес>, принадлежащих ПМК «Облмежколхозстройобъединению»; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством 16-ти квартирного жилого дома в де<адрес> от 04.12.1979 года, согласно которого Волотовской ПМК «ОМКСО» в период с октября 1976 года по декабрь 1979 года, осуществлено строительство 16-ти квартирного жилого дома ; копией Решения исполнительного комитета Волотовского районного Совета народных депутатов от 13 декабря 1979 года № 292 об утверждении акта государственной комиссии по приемке 16-ти квартирного жилого дома в совхозе «Волотовский», в де<адрес>; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 01 марта 1980 года законченной строительством гостиницы на 30 мест в <адрес>, согласно которого строительство последней осуществила Волотовская ПМК «Облмежколхозстройобъединение» в период с мая 1076 года по март 1980 года; копией Решения Волотовского районного Совета народных депутатов от 08.04.1980 года об утверждении акта государственной комиссии по приемке гостиницы на 30 мест; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 марта 1981 года законченного строительством Госбанка в <адрес>, согласно которого строительство последнего осуществила Волотовская ПМК «Облмежколхозстройобъединение» в период с 1977 года по март 1981 года; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 16 мая 1981 года законченного строительством двухквартирного жилого дома в де<адрес>, согласно которого строительство последней осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО»; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 16 мая 1981 года законченного строительством двухквартирного жилого дома, согласно которого строительство последнего осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО» в период с мая 1979 года по апрель 1981 года; копией Решения исполкома Волотовского районного Совета народных депутатов от 18.05.1981 года № 114 об утверждении акта государственной комиссии по приемке двухквартирного жилого дома, в де<адрес>; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 26 июня 1981 года законченных строительством трех двухквартирных жилых домов в де<адрес>, согласно которого строительство последних осуществлялось генеральным подрядчиком: Волотовской ПМК «ОМКСО»; копией Решения исполкома Волотовского районного Совета народных депутатов от 26 июня 1981 года №162 об утверждении акта государственной комиссии по приемке трех двухквартирных жилых домов, в совхозе «Волотовский» в де<адрес>; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 ноября 1981 года законченного строительством одноквартирного жилого дома, согласно которого строительство последнего осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО» в период с июня по ноябрь 1981 года; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 июня 1981 года законченного строительством двухквартирного жилого дома в де<адрес>, согласно которого строительство последней осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО» в период с мая 1976 года по март 1980 года; копией Решения исполкома Волотовского районного Совета народных депутатов от 03.07.1981 года №162 об утверждении акта государственной комиссии по приемке двухквартирного жилого дома, принадлежащего МПК «Облмежколхозстройобъединения»; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 ноября 1981 года законченного строительством двухквартирного жилого дома, согласно которого строительство последнего осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО»; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 30 ноября 1981 года законченных строительством автовесов, согласно которого строительство последних осуществила Волотовская ПМК «ОМКСО»; копией Решения исполкома Волотовского районного Совета народных депутатов от 02.12.1981 года № 262 об утверждении акта государственной комиссии по приемке: двухквартирного жилого дома МПК «Облмежколхозстройобъединения»; автовесов на 30 тонн; одноквартирного жилого дома МПК «Облмежколхозстройобъединения». копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от апреля 1982 года законченного строительством жилого дома, согласно которого строительство последнего осуществлялось Волотовской ПМК «ОМКСО» в период с января по апрель 1982 года; копией Решения Волотовского районного Совета народных депутатов от 28 июня 1982 года № 162 об утверждении акта государственной комиссии по приемке одноквартирного жилого дома Сельхозэнерго; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 29 июня 1982 года законченного строительством 16-ти квартирного жилого дома, согласно которого Волотовской ПМК «Облмежколхозстрой» в период с мая 1978 года по июнь 1982 года, осуществлено строительство 16-ти квартирного жилого дома ; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от 29 октября 1982 года законченного строительством жилого 2-х квартирного дома, согласно которого строительство последнего осуществлялось Волотовской ПМК «ОМКСО» в период с марта по октябрь 1982 года; копией Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от июля 1983 года законченного строительством 2-х квартирного жилого дома Солецкого АТП, согласно которого строительство последнего осуществила Волотовская ПМК «Облмежколхозстройобъединение» в период 1983 года. Работа истицы Панфиловой О.Н. в Волотовской МПМК в период с 03.07.1978 года по 02.02.1984 года в должности мастера подтверждается как записью в трудовой книжке, так и документами, представленными архивным отделом. Из представленной копии приказа № 22 от 07 февраля 1982 года по Волотовской ПМК видно, что мастер Панфилова О.Н. назначена в состав лабораторного поста №1. Согласно представленной суду копии приказа №130 от 22 сентября 1983 года по Волотовской ПМК мастер Панфилова О.Н. назначена ответственным по состоянию техники безопасности и ответственной за безопасное перемещение грузов грузоподъемными механизмами ИТР с закреплением за ней объектов на 1983-1984 годы. Из представленной суду копии приказа по Волотовской ПМК № 73 от 09.07.1982 года видно, что в связи с уходом в отпуск матера Панфиловой О.Н. материальные ценности переданы мастеру А.Р.В.( пар. 2). Из обозретых судом: книги учета расчетов по оплате труда Волотовской ПМК за 1979 год; книги учета расчетов по оплате труда ИТР и служащие Волотовской ПМК за 1980 год; книги учета расчетов по оплате труда Волотовской ПМК (ИТР и служащие обслуга) за 1981 год; книги учета расчетов по оплате труда ПМК( ИТР и служащие) за 1982 год; книги учета расчетов по оплате труда на 1983 год ИТР и служащие по Волотовской ПМК; книги учета зарплаты на 1984 год по ИТР и служащих видно, что должность истицы Панфиловой О.Н. указана как мастер и заработанная плата ей начислялась как мастеру. Исследованными судом доказательствами с достоверностью установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Панфилова О.Н. работала в Волотовской ПМК, занятой строительством указанных в разделе ХХ1Х Списка №2 от 1956 г. объектов, в должности мастера, что предусмотрено указанным списком. Отсутствие штатного расписания по Волотовской ПМК за указанный спорный период, в архивах не по вине истицы, а также запись в названии должности истицы Панфиловой О.Н. « мастер- строитель», внесенная в трудовую книжку( запись № 4) сотрудниками отдела кадров, не в соответствии со списком №2 от 1956 года, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Напротив, по убеждению суда, запись в трудовой книжке истицы, о том, что она переведена мастером- строителем, подтверждает ее непосредственную занятость, как мастера в строительстве, то есть является уточняющей. Отказ пенсионного фонда назначить Панфиловой О.Н. пенсию по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с непредставлением истицей документов, подтверждающих факт занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных списками, по убеждению суда, является необоснованным. В соответствие с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. В соответствие с действующим законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» справкой государственного или муниципального учреждения или организации, в которой отражается в течение полного или неполного рабочего дня выполнялась работа, дающая право на пенсию, должна подтверждаться только выслуга лет за период с 1 ноября 1999 года. Кроме того, действующее в периоды работы истицы, с 03.07.1978 года по 02.02.1984 года в должности мастера Волотовской ПМК ОМКСО законодательство, не предусматривало условия, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие с которым требовалось соблюдение нормы рабочего времени. Кроме того, поскольку в исследованных судом документах не содержится сведений о приеме Панфиловой О.Н. на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени, следует считать ее занятым в течение полного рабочего дня с учетом специфики деятельности данного предприятия, работа в котором являлась основным видом трудовой деятельности истицы. Судом установлено, МП «Волотовская межхозяйственная передвижная механизированная колонна», являющаяся правопреемником «Волотовской ПМК ОМКСО» ликвидирована, документы последней, сданы в архив частично. Непредставление истицей уточняющей справки, по независящим от нее причинам, не может послужить основанием к лишению ее права на назначение льготной пенсии по решению суда. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации Панфилова О.Н., не может быть лишена этого права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст.ст. 6(ч.2) 15(ч.4),17(ч.1) 18,19 и 55(ч.1) Конституция Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывает застрахованное лицо. Таким образом, отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 18 октября 2011 года Отдела пенсионного фонда РФ в Волотовском районе ГУ-УФП РФ в Старорусском районе Новгородской области(межрайонное) назначить Панфиловой О.Н. пенсию по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» нельзя признать законным. С учетом изложенных обстоятельств, учитывая положения ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истицы Панфиловой О.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( всего пять лет 7 месяцев), подлежат включению в стаж, дающий ей право на пенсию в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истица Панфилова О.Н. в настоящий момент достигла возраста 53 года. В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Панфилова О.Н. приобрела право на назначении пенсии при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее половины установленного срока, то есть в размере 5 лет. С учетом достигнутого возраста, наличия специального стажа работы 5 лет и 7 месяцев истице должна быть назначена пенсия по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях». В соответствие с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Как установлено, истица Панфилова О.Н. с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по льготным основаниям обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ГУ-УФП РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользу истицы Панфиловой О.Н. подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ ГУ-УФП РФ в Старорусском районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в Волотовском районе) от ДД.ММ.ГГГГ назначить Панфиловой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ-УФП РФ в Старорусском районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в Волотовском районе) засчитать Панфиловой О.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( всего пять лет 7 месяцев), в Волотовской ПМК ОМКСО в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ-УФП РФ в Старорусском районе Новгородской области(межрайонное) ( Отдел пенсионного фонда РФ в Волотовском районе) назначить Панфиловой О.Н. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ-УФП РФ в <адрес>( межрайонное) в пользу Панфиловой О.Н. понесенные ею судебные расходы в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня провозглашения. Судья:
дополнительного подтверждения характера выполняемых работ.