Дело ? п. Шимск Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации председательствующего судьи Новиковой В.А., при секретаре Митрофановой Н.Г., с участием прокурора Триполева А.В., ответчика Гусева А.В., представителя третьего лица отдела <?????? ??????> Комитета лесного хозяйств и лесной промышленности <?????? ??????> <?????? ??????> ?.?.?. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гусеву ???8 об обязании в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, у с т а н о в и л: Прокурор Шимского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Гусеву ???8 об обязании в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а именно доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря: 1 плугом для трактора; 8 ранцевыми лесными опрыскивателями; двумя радиостанциями мобильными; 13 лопатами; 5 кружками для воды; 1 воздуходувкой; 150 метрами напорного рукава; 1 электромегафоном; 5 зажигательными аппаратами; 1 бортовым автомобилем. В заявлении прокурор указал, что в результате проведённой проверки соблюдения законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды установлено, что между <?????? ??????> лесничества Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности <?????> <?????? ??????> и индивидуальным предпринимателем Гусевым ?.?. (далее ИП Гусев А.В.) 14 июня 2010 года был заключен договор аренды ? лесного участка. В соответствии с указанным договором аренды лесного участка ИП Гусев А.В. обязан осуществлять на лесном участке противопожарное обустройство лесов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. 26 марта 2012 года Отделом <?????? ??????> лесничество была проведена проверка готовности к пожароопасному сезону 2012 года ИП Гусева А.В., в результате которой последнему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ИП Гусеву А.В. до 16 апреля 2012 года было необходимо обеспечить соблюдение норм наличия средств пожаротушения в соответствии с Нормами. 16 апреля 2012 года Отделом <?????? ??????> лесничества была проведена проверка исполнения предписания от 26 марта 2012 года, в ходе которой выяснилось, что требования предписания ИП Гусев А.В. не исполнил. 16 апреля 2012 года ИП Гусеву А.В. выдано повторное предписание об устранении недостатков, а 17 апреля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого мировым судьёй судебного участка <?????? ??????> ИП Гусеву А.В. назначено наказание в виде штрафа. 23 апреля 2012 года вынесено постановление о привлечении ИП Гусева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. До настоящего времени ИП Гусев А.В. не обеспечил в месте осуществления своей деятельности наличие средств пожаротушения в соответствии с Нормами. Прокурор указал также в заявлении, что ИП Гусев А.В. осуществляет заготовку леса в <?????> в непосредственной близости с населёнными пунктами, следовательно, несоблюдение ИП Гусевым А.В. норм санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды в случае возникновения пожара может быть причинён материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан. В связи с чем прокурор просил обязать ИП Гусева А.В. в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. В судебном заседании прокурор Триполев А.В. исковые требования поддержал в полном объёме. Представитель третьего лица Отдела <?????? ??????> лесничества ?.?.?. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что ИП Гусевым А.В. заключен договор аренды грузового автомобиля повышенной проходимости. Ответчик ИП Гусев А.В. в судебном заседании признал исковые требования частично. Пояснил, что комплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в месте лесопользования требует значительных материальных затрат, в связи с чем до настоящего времени им не исполнены предписания Отдела <?????? ??????> лесничества. Вместе с тем, поскольку приобретение и содержание в месте лесопользования грузового автомобиля повышенной проходимости является очень затратным, им заключен договор аренды с собственником грузового автомобиля повышенной проходимости. Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Согласно статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитании, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно статье 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждение и тушения лесных пожаров. Предупреждение лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. На основании статьи 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и от негативного воздействия. Согласно статье 52 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Частью 3 статьи 53 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливается Правительством Российской Федерации. 30 июня 2007 года Постановлением Правительства РФ № 417 утверждены Правила Пожарной безопасности в лесах (далее Правила). Согласно пункту 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов) и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, в также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность немедленного использования; на основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - соблюдать утверждённые технологические требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Приказом Минсельхоза от 22 декабря 2008 года утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. (Далее Нормы) В соответствии с положениями подпунктов «е» и «ж» пункта 13 Договора Аренды земельного участка ИП Гусев А.В. обязан осуществлять на лесном участке противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <?????? ??????> от 04 июня 2012 года по делу ? ИП Гусев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Гусеву А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере <?????? ??????> руб. Копиями постановления Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности <?????? ??????> от 26 марта 2012 года и протокола № 45 от 26 марта 2012 года об административном правонарушении подтверждается привлечение ИП Гусева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.32 КоАП РФ. Согласно копии протокола об административном правонарушении от 17 апреля 2012 года, при проведении проверки исполнения требований об устранении нарушений лесного законодательства установлено, что предписание от 26 марта 2012 года ИП Гусевым А.В. не исполнено. Как указано в протоколе, Гусевым А.В. недостатки не устранены по причине финансовых затруднений. Согласно копии Акта проверки готовности к пожароопасному сезону 2012 ИП Гусева А.В. от 17 апреля 2012 года установлено, что в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утверждённых постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 место лесопользования не укомплектовано: 1 плугом для трактора; 8 ранцевыми лесными опрыскивателями; двумя радиостанциями мобильными; 13 лопатами; 5 кружками для воды; 1 воздуходувкой; 150 метрами напорного рукава; 1 электромегафоном; 5 зажигательными аппаратами; 1 бортовым автомобилем. Предоставлен срок для устранения недостатков до 15 мая 2012 года. Из копии предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки ИП Гусева А.В. 26 марта 2012 года, следует, что в срок до 16 апреля 2012 года ему необходимо обеспечить соблюдение норм наличия средств пожаротушения в соответствии с нормами Правил пожарной безопасности в лесах. Согласно копии Акта проверки готовности к пожароопасному сезону 2012 ИП Гусева А.В. от 26 марта 2012 года установлено, что в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утверждённых постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 место лесопользования не укомплектовано: 1 плугом для трактора; 8 ранцевыми лесными опрыскивателями; двумя радиостанциями мобильными; 13 лопатами; 5 кружками для воды; 1 воздуходувкой; 150 метрами напорного рукава; 1 электромегафоном; 5 зажигательными аппаратами; 1 бортовым автомобилем. Согласно полученным в ходе судебного разбирательства объяснениям Гусева А.В. до настоящего времени им не выполнены требования, изложенные в предписаниях Отдела <?????? ??????> лесничества от 26 марта 2012 года и 17 апреля 2012 года. Таким образом, исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области являются обоснованными, вместе с тем подлежащими удовлетворению частично, поскольку, как установлено в судебном заседании, ИП Гусевым А.В. заключен договор аренды грузового автомобиля повышенной проходимости, что не противоречит требованиям закона. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Шимского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично. Обязать Индивидуального предпринимателя Гусева ???8 в срок до 01 сентября 2012 года доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря: - 1 плугом для трактора; - 8 ранцевыми лесными опрыскивателями; - 2 радиостанциями мобильными; - 13 лопатами; - 5 кружками для воды; - 1 воздуходувкой; - 150 метрами напорного рукава; - 1 электромегафоном; - 5 зажигательными аппаратами. В остальной части исковых требований отказать. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: В.А. Новикова.