Дело ? п. Шимск Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации председательствующего судьи Новиковой В.А., при секретаре Митрофановой Н.Г., с участием прокурора Триполева А.В., ответчика Джуманова И.К., представителя третьего лица отдела <?????? ??????> Комитета лесного хозяйств и лесной промышленности <?????? ??????> <?????? ??????> ?.?.?. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Джуманову ?.?. об обязании в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, у с т а н о в и л: Прокурор Шимского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Джуманову ?.?. об обязании в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а именно доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря: 1 съёмной цистерной, ёмкостью для воды, объёмом 1500 литров; 200 метрами напорного рукава; 1 автомобилем бортовым повышенной проходимости; 8 лесными ранцевыми огнетушителями; 5 зажигательными аппаратами; 25 лопатами; 8 топорами; 8 мотыгами; 8 граблями; 1 пилой поперечной; 3 ведрами объёмом 10 литров; 1 бидоном для питьевой воды объёмом до 20 литров; 1 воздуховодом; 1 аптечкой первой медицинской помощи; 1 электромегафоном. В заявлении прокурор указал, что в результате проведённой проверки соблюдения законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды установлено, что между Отделом <?????? ??????> лесничества Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности <?????? ??????> (далее отдел <?????? ??????> лесничества) и индивидуальным предпринимателем Джумановым ?.?. (далее ИП ???1) ??.??.???? был заключен договор аренды ? лесного участка. В соответствии с указанным договором аренды лесного участка ИП Джуманов И.К. обязан осуществлять на лесном участке противопожарное обустройство лесов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. 23 марта 2012 года Отделом <?????? ??????> лесничество была проведена проверка готовности к пожароопасному сезону 2012 года ИП Джуманова И.К., в результате которой последнему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ИП Джуманову И.К. до 23 апреля 2012 года было необходимо обеспечить соблюдение норм наличия средств пожаротушения в соответствии с Нормами. Кроме того, 23 апреля 2012 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП Джуманову И.К. объявлено предупреждение. 21 мая 2012 года отделом Шимского лесничества была проведена проверка исполнения выданного ранее ИП Джуманову И.К. предписания, по результатам которой было установлено, что предписание не исполнено, в следствие чего, ИП Джуманову И.К. было выдано повторное предписание от 21 мая 2012 года с аналогичными требованиями. Тогда же составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого мировым судьёй судебного участка <?????? ??????> ИП Джуманову И.К. назначено наказание в виде штрафа. До настоящего времени ИП Джуманов И.К. не обеспечил в месте осуществления своей деятельности наличие средств пожаротушения в соответствии с Нормами. Прокурор указал также в заявлении, что ИП Джуманов И.К. осуществляет заготовку леса в <?????> в непосредственной близости с населёнными пунктами, следовательно, несоблюдение ИП Джумановым И.К. норм санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды в случае возникновения пожара может быть причинён материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан. В связи с чем прокурор просил обязать ИП Джуманова И.К. в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить соблюдение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. В судебном заседании прокурор Триполев А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что имеется информация о заключении ИП Джумановым И.К. договора на обслуживание лесного участка отделением пожарной охраны <?????? ??????>. В связи с чем, не настаивает на удовлетворении требований об обеспечении места лесопользования автомобилем бортовым повышенной проходимости. Представитель третьего лица Отдела <?????? ??????> лесничества ?.?.?. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что ИП Джумановым И.К. действительно заключен договор на обслуживание участка лесопользования пожарной охраной. Ответчик ИП Джуманов И.К. в судебном заседании признал исковые требования частично. Пояснил, что комплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в месте лесопользования требует значительных материальных затрат, в связи с чем до настоящего времени им не исполнены предписания Отдела <?????? ??????> лесничества. Вместе с тем, поскольку приобретение и содержание в месте лесопользования грузового автомобиля повышенной проходимости является очень затратным, им заключен договор на обслуживание места лесопользования отделением пожарной охраны, располагающим соответствующей техникой, в том числе и грузовым автомобилем повышенной проходимости. Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Согласно статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитании, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно статье 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждение и тушения лесных пожаров. Предупреждение лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. На основании статьи 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и от негативного воздействия. Согласно статье 52 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Частью 3 статьи 53 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливается Правительством Российской Федерации. 30 июня 2007 года Постановлением Правительства РФ № 417 утверждены Правила Пожарной безопасности в лесах (далее Правила). Согласно пункту 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов) и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, в также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность немедленного использования; на основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - соблюдать утверждённые технологические требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Приказом Минсельхоза от 22 декабря 2008 года утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. (Далее Нормы) В соответствии с положениями пункта 18.7 Договора Аренды земельного участка ИП Джуманов И.К. обязан осуществлять на лесном участке противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Пунктом 18.8 Договора аренды участка леса, ИП Джуманов И.К. обязан обеспечивать наличие средств предупреждения и пожаротушения лесных пожаров согласно установленным нормам, в том числе приобретение противопожарного инвентаря и снаряжения, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <?????? ??????> от 04 июня 2012 года по делу ? ИП Джуманов И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Джуманову И.К. назначено наказание в виде штрафа в размере <?????? ??????> руб. Согласно копии протокола об административном правонарушении от 21 мая 2012 года, при проведении проверки исполнения требований об устранении нарушений лесного законодательства установлено, что предписание от 23 марта 2012 года ИП Джумановым И.К. не исполнено. Как указано в протоколе, Джумановым И.К. недостатки не устранены по причине финансовых затруднений. Согласно копии Акта проверки готовности к пожароопасному сезону 2012 ИП Джуманова И.К. от 23 марта 2012 года установлено, что в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утверждённых постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 место лесопользования не укомплектовано: 1 съёмной цистерной, ёмкостью для воды, объёмом 1500 литров; 200 метрами напорного рукава; 1 автомобилем бортовым повышенной проходимости; 8 лесными ранцевыми огнетушителями; 5 зажигательными аппаратами; 25 лопатами; 8 топорами; 8 мотыгами; 8 граблями; 1 пилой поперечной; 3 ведрами объёмом 10 литров; 1 бидоном для питьевой воды объёмом до 20 литров; 1 воздуховодом; 1 аптечкой первой медицинской помощи; 1 электромегафоном. Предоставлен срок для устранения недостатков до 24 апреля 2012 года. Из копии предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки ИП Джуманова И.К. 23 марта 2012 года, предписано в срок до 23 апреля 2012 года обеспечить соблюдение норм наличия средств пожаротушения в соответствии с нормами Правил пожарной безопасности в лесах. Копиями постановления Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности <?????? ??????> от 23 апреля 2012 года и протокола № 4 от 23 апреля 2012 года об административном правонарушении подтверждается привлечение ИП Джуманова И.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.32 КоАП РФ. Согласно копии Акта проверки готовности к пожароопасному сезону 2012 ИП Джуманова И.К. от 21 мая 2012 года установлено, что в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утверждённых постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 место лесопользования не укомплектовано: 1 съёмной цистерной, ёмкостью для воды, объёмом 1500 литров; 200 метрами напорного рукава; 1 автомобилем бортовым повышенной проходимости; 8 лесными ранцевыми огнетушителями; 5 зажигательными аппаратами; 25 лопатами; 8 топорами; 8 мотыгами; 8 граблями; 1 пилой поперечной; 3 ведрами объёмом 10 литров; 1 бидоном для питьевой воды объёмом до 20 литров; 1 воздуховодом; 1 аптечкой первой медицинской помощи; 1 электромегафоном. Из копии предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки ИП Джуманова И.К. 21 мая 2012 года, предписано в срок до 04 июня 2012 года обеспечить соблюдение норм наличия средств пожаротушения в соответствии с нормами Правил пожарной безопасности в лесах. Согласно полученным в ходе судебного разбирательства объяснениям Джуманова И.К., до настоящего времени им не выполнены требования, изложенные в предписаниях Отдела <?????? ??????> лесничества от 23 марта 2012 года и 21 мая 2012 года. Таким образом, исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области являются обоснованными, вместе с тем подлежащими удовлетворению частично, поскольку, как установлено в судебном заседании, ИП Джуманов И.К. имеет соглашение на обслуживание места лесопользования с подразделением пожарной охраны, располагающим соответствующей техникой, что не противоречит требованиям закона. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Шимского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Индивидуального предпринимателя Джуманова ?.?. в срок до 01 сентября 2012 года доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря: - 1 съёмной цистерной, ёмкостью для воды, объёмом 1500 литров; - 200 метрами напорного рукава; - 8 лесными ранцевыми огнетушителями; - 5 зажигательными аппаратами; - 25 лопатами; - 8 топорами; - 8 мотыгами; - 8 граблями; - 1 пилой поперечной; - 3 ведрами объёмом 10 литров; - 1 бидоном для питьевой воды объёмом до 20 литров; - 1 воздуховодом; - 1 аптечкой первой медицинской помощи; - 1 электромегафоном. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: В.А. Новикова.