Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г. Сольцы 07 апреля 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Алещенковой И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Солецкого района Ёлкина Д.А.,
представителя ответчика НОАУ «... лесхоз» З..,
представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области В..,
при секретаре Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к НОАУ «... лесхоз» об обязании провести в срок до 01 июня 2011 года аттестацию ... рабочих мест и получить сертификат безопасности,
установил:
Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с указанным заявлением к ответчику (далее - Лесхоз). В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда прокуратурой Солецкого района выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности НОАУ «... лесхоз», выразившиеся в том, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) отсутствует, чем нарушаются ст. 37 Конституции РФ и ст.ст. 22 и 212 ТК РФ. Бездействие работодателя создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. Обращаясь с заявлением, прокурор выступает в защиту прав неопределённого круга лиц - коллектива работников Лесхоза и лиц, которые заключат трудовые договоры с организацией в дальнейшем.
В судебном заседании прокурор Ёлкин Д.А. заявление поддержал по основаниям, в нём изложенным, отказавшись от требования об обязании ответчика получить сертификат безопасности ввиду того, что Постановление Минтруда России от 24 апреля 2002 года №28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №779-н от 01 сентября 2010 года признано утратившим силу. Последствия отказа от части исковых требования ему судом разъяснены и понятны.
В окончательном виде прокурор сформулировал заявленные требования следующим образом: обязать НОАУ «... лесхоз» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2011 года.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять отказ прокурора от части требований, так как отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ при отказе истца от иска производство по делу прекращается.
Представитель третьего лица на стороне истца - Государственной инспекции труда в Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск просил рассмотреть дело без своего участия.
В представленном суду письменном отзыве Государственная инспекция труда в Новгородской области заявление прокурора поддержала в части обязания НОАУ «... лесхоз» провести аттестацию рабочих мест.
Определениями суда от 05 марта 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель третьего лица - Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области В. в судебном заседании против требований прокурора не возражала, поддержав доводы, изложенные Комитетом в отзыве на иск.
В предоставленном суду Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области письменном отзыве на иск Комитет, на который возложены функции и полномочия учредителя НОАУ «... лесхоз», ссылается на отсутствие полномочий в рассматриваемой сфере деятельности учреждения.
Представитель ответчика З. заявленные прокурором уточненные требования в судебном заседании признал и пояснил, что действительно в Учреждении аттестация рабочих мест по условиям труда никогда не проводилась. В настоящее время проведены мероприятия по поиску компетентной организации, изысканы необходимые средства. Просил срок исполнения требования продлить до 01 сентября 2011года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая, что срок исполнения требований сторонами в судебном заседании согласован, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика разъяснены.
Признание иска принято судом, поскольку не противоречит закону (ст.ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ), не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований без изложения мотивов принятого решения.
Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая тот факт, что Лесхоз является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета, на основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к НОАУ «... лесхоз» - удовлетворить.
Обязать Новгородское областное автономное учреждение «... лесхоз» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2011 года.
Производство по делу в части требований об обязании получить сертификат безопасности прекратить в связи с отказом истца от иска.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий И.А. Алещенкова