дело Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕ11 апреля 2011 года пос. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Самсонове А.А.,
с участием прокурора Ковалева В.А.,
а также представителя ответчика в лице главы Администрации ... сельского поселения П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения о возложении обязанности разместить информацию для ознакомления пользователей о деятельности органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в своем заявлении в суд просит признать бездействия Администрации ... сельского поселения незаконным и обязать Администрацию ... сельского поселения разместить в здании администрации информацию о деятельности органа местного самоуправления для ознакомления с пользователями, при этом ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности орга нов местного самоуправлении Волотовского муниципального района и о про тиводействии коррупции.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обес печении доступа к деятельности государственных органов и органов местно го самоуправления» действие настоящего Федерального закона распростра няется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей ин формацией к информации о деятельности государственных органов и орга нов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов ме стного самоуправления» доступ к информации о деятельности государствен ных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться раз мещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах.
Часть 1 статьи 16 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обес печении доступа к деятельности государственных органов и органов местно го самоуправления» обязывает органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещать информационные стенды и (или) другие технические сред ства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
Частью 2 статьи 16 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов ме стного самоуправления» в императивном порядке закреплено, что информа ция, указанная в части 1 настоящей статьи должна содержать:
1) порядок работы государственного органа, органа местного само управления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объедине ний, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от государственного орга на, органа местного самоуправления.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки в здании Админист рации ... сельского поселения, расположенном по адресу ... установлено, что в нарушении требований ст. 16 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и ор ганов местного самоуправления» на информационном стенде отсутствует информация о порядке приема представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов мест ного самоуправления, а также отсутствует информация об условиях и поряд ке получения информации от органа местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов ме стного самоуправления» пользователем информации является гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объеди нение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и орга нов местного самоуправления.
Бездействие Администрации ... сельского поселения в части не исполнения требований Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов ме стного самоуправления» нарушает права неопределенного круга лиц, так как круг пользователей информацией непостоянен. Так одни органы, учреждения, организации и т.д. (пользователи информацией) интересующиеся ин формацией могут быть ликвидированы, другие вновь созданы в связи, с чем круг пользователей информацией невозможно персонифицировать.
Кроме того, бездействие Администрации ... сельского поселения в части неисполнения требований Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и ор ганов местного самоуправления» нарушает основной принцип противодейст вия коррупции в Российской Федерации - принцип публичности и открыто сти деятельности государственных органов и органов местного самоуправле ния, закрепленного в статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также принципа открытости и доступно сти информации о деятельности государственных органов и органов местно го самоуправления, закрепленного Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и ор ганов местного самоуправления».
Согласно ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, за щищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств на рушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ про курор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и закон ных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Россий ской Федерации.
В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что администрация Горского сельского поселения в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования.
Глава Администрации ... сельского поселения П. в судебном заседании также просила о прекращении производства по делу, подтвердив документально добровольное исполнение требований прокурора.
В силу ст. 220 ч.1 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152,220 ГПК РФ, суд
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения Волотовского района Новгородской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности разместить в здании администрации информацию о деятельности органа местного самоуправления для ознакомления с пользователями, в связи с отказом прокурора от иска.
В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест в Новгородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через ... суд.
Судья: