Решение о понуждении совершить определенные действия

Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2011 года пос. Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Савиной Т.Н.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Волотовского района Панкова О.И.

представителя ответчика - МАДОУ «Детский сад ...» в лице заведующей Ж., Администрации Волотовского муниципального района- Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ...», Администрации Волотовского муниципального района о возложении обязанности обеспечить туалетное помещение холодным и горячим водоснабжением, установить в буфетной групповой двухгнездную моечную ванную с подводкой холодной и горячей воды в соответствие с требованиями СанПиН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать МАДОУ «Детский сад ...» в срок до 01 сентября 2011 года, обеспечить туалетное помещение холодным и горячим водоснабжением в соответствие с требованиями п.п. 6.18, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, установить в буфетной групповой двухгнездную моечную ванную с подводкой холодной и горячей воды в соответствие с требованиями п.п. 4.31, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10.

При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» (далее по тексту МАДОУ) осуществляет образовательную деятельность, реализует в соответствии с Уставом МАДОУ воспитание, обучение, развитие, оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.

Функции и полномочия учредителя МАДОУ согласно п. 1.7 Устава осуществляет администрация Волотовского муниципального района.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п. 4 ч. 1 ст. 31 этого же Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относиться материально-техническое обеспечении и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Устройство и содержание дошкольных образовательных учреждений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.2660-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91.

Так установлено, что туалетное помещение МАДОУ не обеспечено холодным и горячим водоснабжением, чем нарушены требования п.п. 6.18, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, буфетная групповой в нарушение п.п. 4.31, 9.5 Сан-ПиН 2.4.1.2660-10 не оборудована двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды.

Пунктом 1.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 установлено, что настоящие сани-тарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на дошкольные образовательные организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг

Отсутствие элементарных условий для поддержания чистоты и соблюдения правил личной гигиены не отвечает задачам образовательного процесса, состоящим в формировании гармонично развитой личности, привитию навыков здорового образа жизни.

Также несоблюдение требований п.п. 4.31, 6.18, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников, чем нарушаются их права на благоприятную среду обучения, предусмотренные Конвенцией о правах ребенка, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым каждому ребенку гарантируется право на охрану его жизни и здоровья, на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Органами Роспотребнадзора руководству МАДОУ безрезультатно вносились обязательные предписания об устранении перечисленных нарушений (предписание от 27.02.2009 № 3/о-2), а также делалась отсрочка исполнения предписания (от 01.02.2010 № 83)

Поскольку административными мерами не удалось защитить право несовершеннолетних граждан на воспитание и образование в надлежащих здоровых условиях, прокурор вынужден обратиться в суд за присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,

Настоящим исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку количественный состав обучающихся в указанном образовательном учреждении не постоянен, воспитанники образовательного учреждения могут перейти в другое учреждение, а на их место приняты другие лица, поэтому круг лиц, обучающихся в образовательном учреждении невозможно персонифицировать.

Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения возложенных мероприятий прокурор просит в своем заявлении возложить на Администрацию Волотовского муниципального района.

Прокурор в суде, изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, заведующая МАДОУ «Детский сад ...» заведующая Ж., действующая на основании Устава, иск признала.

Представитель ответчика - Администрации Волотовского муниципального района, действующий на основании доверенности, Р. требования прокурора признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом последствия признания ответчиками иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю МАДОУ «Детский сад ...» Ж. и представителю Администрации Волотовского муниципального района Р. разъяснены.

Судом признание иска ответчиками: МАДОУ «Детский сад ...» и Администрации Волотовского муниципального района принято, поскольку это не противоречит закону (п.п. 6.18, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, п.п. 4.31, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, Федеральному закону «Об основах гарантиях прав ребенка» и Закону РФ «Об образовании» ) и не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...», расположенное по адресу: дер. ... ..., в срок до 01.09.2011 года обеспечить туалетное помещение холодным и горячим водоснабжением в соответствие с требованиями п.п. 6.18, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, установить в буфетной групповой двухгнездную моечную ванную с подводкой холодной и горячей воды в соответствие с требованиями п.п. 4.31, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Субсидиарную ответственность по исполнению возложенной на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» обязанности, возложить на Администрацию Волотовского муниципального района.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: