Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сольцы 18 апреля 2011 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Зуйковой В.М.
с участием истца Нилкина М.В.,
представителя ответчика Алексеевой Л.В.,
при секретаре Лимасовой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нилкина М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Солецком районе Новгородской области о зачете в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом и об установлении компенсационных выплат
У С Т А Н О В И Л:
Нилкин М.В. обратился в суд к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Солецком районе Новгородской области (далее - Управление) с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований указал, что с 01 августа 2004 года официально осуществляет уход за своей нетрудоспособной матерью, инвалидом 2 группы 3 степени, С.Л.А. В связи с этим в ее размер пенсии была включена надбавка за уход в размере 1200 рублей ежемесячно. С 19 ноября 2009 года выплаты соответствующих начислений за уход за нетрудоспособной матерью прекратились. В справках выданных Управлением от 03 и 09 февраля 2009 года отмечено, что он осуществлял уход за С.Л.А. в период с 05 августа 2009 года по 19 ноября 2009 года. Вместе с тем, в справках выданных ранее, указано, что соответствующий уход он производил с 01 августа 2004 года. Данный уход за матерью он осуществляет и по настоящее время. 30 ноября 2009 года были прекращены компенсационные выплаты. После неоднократных обращений в Управление он не получил ни одного документального обоснования законности прекращения компенсационных выплат. Также ему отказывают произвести перерасчет трудовой пенсии в форме зачета в общий страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом с 20 ноября 2009 года и по настоящее время. Потому просит обязать Управление произвести перерасчет трудовой пенсии в форме зачета в общий страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом С.Л.А. с 20 ноября 2009 года по настоящее время и возобновить компенсационные выплата по уходу за нетрудоспособным лицом С.Л.А. с декабря 2009 года.
В судебном заседании истец на иске настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, а также увеличил исковые требования в части обязать Управление произвести перерасчет его трудовой пенсии в форме зачета в общий страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом С.Л.А. с 01 августа 2004 года по 19 ноября 2009 года.
Представитель ответчика Алексеева Л.В. иск не признала и суду пояснила, что истец с августа 2004 года ухаживает за матерью С.Л.А. являющейся инвалидом 2 группы, но как за лицом являющейся престарелой и нуждающейся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе. Протоколом решение заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Солецком районе Новгородской области за №53 от 03 декабря 2009 года был отменен протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №54 от 30 декабря 2009 года, так как период ухода за С.Л.А. зачтен в трудовой стаж необоснованно, о чем, Нилкин М.В. был уведомлен в письменном виде. Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом С.Л.А. Нилкину М.В. выплачивались ежемесячно и были прекращены в соответствии с законом, поскольку сам истец 19 ноября 2009 года достиг пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости, перестал быть неработающим трудоспособным лицом, который имеет право на ежемесячную компенсационную выплату, поскольку является пенсионером, а потому правовых оснований для перерасчета его трудовой пенсии в форме зачета в общий страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом и возобновления компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом не имеется.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильцы, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (ст.39 ч.2)
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2009) (далее Закон №173 ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, то за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закон №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Закона от 17 декабря 2001 года.
В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года за №343 (далее -Правил) п.2 - ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). В соответствии с п. «в» п.6 - этих Правил предусмотрено, что для назначения компенсационной выплаты предоставляется справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо по месту пребывания лица, осуществляющего уход о том, что пенсия этому лицу не назначалась, а согласно п. «в» п.9 - данных Правил компенсационная выплата прекращается в случаях: назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида.
В соответствии с п.3 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливается, что безработными гражданами (нетрудоспособными, которые не имеют работы или заработка) не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п.1 ст. 32 этого Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно паспортных данных л.д.5-6) Нилкин М.В. ..., С.Л.А. ....
Согласно справке серии МСЭ 017 Номер обезличен от 1 июля 2004 года л.д.7) С.Л.А. является инвалидом второй группы бессрочно, нетрудоспособна.
Согласно справке Номер обезличен от 02 мая 2007 года выданную КЭК Солецкой центральной районной больницей л.д.8) престарелая С.Л.А. проживающая ... нуждается в постоянном постороннем уходе.
Согласно протокола - решения заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Солецком районе Новгородской области №53 от 03 декабря 2009 года л.д.16) усматривается, что комиссия решила засчитать в страховой стаж Нилкина М.В. период ухода за престарелой матерью с 01 мая 2007 года по 19 ноября 2009 года.
Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №54 от 30 декабря 2009 года л.д.25) был отменен протокол №53 от 03 декабря 2009 года о зачете в страховой стаж Нилкина М.В. периода ухода за престарелой матерью инвалидом 2 группы.
Согласно справке л.д.17) №431 от 17 марта 2011 года усматривается, что Нилкину М.В. была прекращена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным в связи с достижением пенсионного возраста с 01 декабря 2009 года.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами истец, являясь сыном престарелой С.Л.А. ... года рождения получал компенсационную выплату до 01 декабря 2009 года, поскольку осуществлял за ней уход, на основании справки (заключения КЭК) №332 от 02 мая 2007 года Солецкой Центральной районной больницы, подтвердившей необходимость С.Л.А. в постоянном постороннем уходе и данные компенсационные выплаты производились на законных основаниях.
19 ноября 2009 года истец достиг возраста 60 лет, и у него возникло право на пенсию по старости, и как подтвердил Нилкин М.В. с данного времени он является получателем пенсии по старости.
В соответствии с п.10 Правил лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
При этом суд считает, что при реализации у истца с 19 ноября 2009 года право на пенсию по старости, законно было прекращено согласно справке Управления л.д.17) с 01 декабря 2009 года право компенсационной выплаты, поскольку право на данную компенсационную выплату имеют только те лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, которые являются неработающими и трудоспособными, а именно граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого - либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатам лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предусмотрено право на компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а не дополнительная выплата.
Поскольку статьей 11 Закона №173 -ФЗ определен перечень лиц, в страховой стаж которых наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, а на период с 01 августа 2004 года по 19 ноября 2009 года С.Л.А. являлась инвалидом только 2 группы, что подтверждается справкой ВТЭК л.д.7), но и не достигла с учетом даты ее рождения ... возраста 80 лет ( так как 80 лет С. исполнилось ...), и данный перечень расширительному толкованию не подлежит, право на пенсию у Нилкина В.М. наступило раньше 19 ноября 2009 года, чем исполнилось С.Л.А. 80 лет (...), а потому исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Нилкину М.В. к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Солецком районе Новгородской области о перерасчете трудовой пенсии в форме зачета в общий страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом С.Л.А. с 01 августа 2004 года по 19 ноября 2009 года и с 20 ноября 2009 года и по настоящее время, возобновлении компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом С.Л.А. с 01 декабря 2009 года и по настоящее время отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей кассационной жалобы через Солецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, с 22 апреля 2011 года.
Председательствующий В.М. Зуйкова
Мотивированное решение составлено 21 апреля 2011 года.