Дело ? Решение Именем Российской Федерации 29 августа 2012 года п. Шимск Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Буренковой О.Б., с участием помощника прокурора Шимского района Новгородской области Триполева А.В., при секретаре Митрофановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Уторгошского сельского поселения Шимского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор Шимского района Новгородской области, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Уторгошского сельского поселения Шимского района Новгородской области об обязании в срок до 01 сентября 2012 года привести в соответствие с требованиями законодательства пожарный водоем, расположенный по адресу: <?????>, <?????>, <?????>, а именно, очистить водоем от растительности, то есть привести в постоянную готовность к забору воды в любое время года. В обоснование иска указав, что в ходе проверки состояния пожарной безопасности на территории ж/д ст. Уторгош, проведённой совместно с инспектором отдела надзорной деятельности по Солецкому и Шимскому районам управления ГПН Главного управления МЧС России по Новгородской области были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обязательные в силу п. п. 1 и 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03) для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, руководители и должностные лица, которых должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, которые должностным лицом не устранены. В судебном заседании помощник прокурора Триполев А.В. исковые требования уточнил, просил в связи со значительным сроком выполнения и количеством необходимых работ по приведению пожарного водоема в постоянную готовность к забору воды в любое время года установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2012 года. Представитель ответчика - Администрации Уторгошского сельского поселения - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных требований. Заявление Главы Администрации Уторгошского сельского поселения ?.?.?. о признании исковых требований представлено суду и приобщено к материалам дела. Последствия признания заявленных исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Представитель отдела надзорной деятельности по Солецкому и Шимскому районам Главного управления МЧС России по Новгородской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не было представлено. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения в границах сельских населенных пунктов и на прилегающих к ним территориям. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» предусмотрено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Как установлено в судебном заседании Уторгошское сельское поселение Шимского муниципального района Новгородской области является муниципальным образованием, статус которого установлен областным законом от 30 марта 2010 года №728-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы». Границы территории поселения установлены областным законом от 17 января 2005 года №398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территорий Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений». Согласно ст. 4 Устава к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения. Пожарный водоем, о котором поставлен вопрос истцом, расположен в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения. В ходе проведенной истцом проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно пожарный водоем не находится в состоянии готовности к пользованию им в чрезвычайной ситуации (не произведена очистка от растительности). Факт нарушения законодательства о пожарной безопасности в судебном заседании установлен, в том числе и признанием иска представителем ответчика, который был принят судом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Согласно ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» каждый гражданин имеет право на состояние защищенности жизни, здоровья и имущества от пожара, в результате которого причиняется материальный ущерб, вред жизни и здоровья неопределенного круга лиц, интересам общества и государства. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. Суд полагает, что прокурор Шимского района действовал в рамках представленных ему полномочий. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по приведению пожарного водоема в надлежащее состояние требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до 01 октября 2012 года, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи, с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Уторгошского сельского поселения Шимского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия - удовлетворить. Обязать Администрацию Уторгошского сельского поселения Шимского района Новгородской области в срок до 01 октября 2012 года привести в соответствие с требованиями законодательства пожарный водоем, расположенный по адресу: <?????>, <?????>, <?????>, а именно: - очистить водоем от растительности, то есть привести в постоянную готовность к забору воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области. Судья - О.Б. Буренкова