Дело Номер обезличен
Решение
г. Сольцы 08 декабря 2010 года
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Алещенкова И.А., при секретаре Котовой М.В., с участием председателя правления Солецкого РайПО Евграшовой Л.В., прокурора прокуратуры Солецкого района Хышова В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Солецкого района Новгородской области на постановление мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района от 17 ноября 2010 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, ей объявлено устное замечание,
установил:
14 сентября 2010 года и.о. прокурора Солецкого района по результатам проверки соблюдения Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в отношении должностного лица - председателя правления Солецкого РайПО Евграшовой Л.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Как усматривается из постановления, Солецкое РайПО в нарушение требований федерального и областного законодательства в период с 2009 года по 14 сентября 2010 года в ГУ «Центр занятости населения Солецкого района» информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не предоставляло.
Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района от 17 ноября 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Солецкого района обратился в суд с протестом, в котором ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, указав в обоснование, что в нарушение ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по его инициативе. Кроме того, не согласен с выводом судьи о наличии в действиях Евграшовой малозначительности правонарушения и прекращении в связи с этим производства по делу.
В судебном заседании прокурор Хышов В.П. протест поддержал по основаниям, в нем изложенным, правонарушитель Евграшова Л.В. с доводами протеста согласна.
Суд, выслушав пояснения прокурора, правонарушителя Евграшовой Л.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством. Исходя из указанных положений Закона обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает строгое соблюдение процессуальных требований к процедуре привлечения к административной ответственности. Данные требования мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, оно было рассмотрено в отсутствие прокурора, который о месте и времени рассмотрения дела судьей не извещался, в связи с чем был лишен права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном по его инициативе, представлять доказательства, заявлять ходатайства.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Указанное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
В связи с изложенным дело на соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 20, а постановление мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района от 17 ноября 2010 года - отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Протест прокурора Солецкого района Новгородской области удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района от 17 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Евграшовой Л.В., направить дело мировому судье судебного участка №20 Солецкого района на новое рассмотрение.
Судья И.А. Алещенкова