Дело Номер обезличен п. Шимск
Р Е Ш Е Н И Е
09 декабря 2010 года судья Солецкого районного суда Новгородской области Жукова Н.А. (п. Шимск, ул. Ленина, 25), рассмотрев жалобу Головань Александра Михайловича, 30 сентября 1965 года рождения, уроженца с. Ковжижа, Котелевского р-на Полтавской обл., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: п. Шимск, ул. Наманганская, д.2, кв.9, женатого, имеющего на иждивении ребенка в возрасте 12 лет, имеющего средне-специальное образование, работающего дорожным мастером участка №4 Открытого акционерного общества «ДЭП №78», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
на постановление по делу об административном правонарушении № 53 МН 455957 от 08 ноября 2010 года, вынесенное исполняющим обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Шимскому району,
у с т а н о в и л:
Вышеуказанным постановлением Головань А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что 23 октября 2010 года в 08 час. 30 мин., являясь должностным лицом, мастером участка, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Новгород - Псков, 39 км, выразившиеся в непринятии мер по контролю за образованием наледи и предотвращению зимней скользкости, включающих профилактическую обработку проезжей части дороги противогололедными материалами, чем нарушил требование п. 13 ОП ПДД по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностного лица по обеспечению безопасности дорожного движения.
Не соглашаясь с постановлением, Головань А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Головань А.М. поддержал её доводы, также пояснил, что не нарушал правил содержания участка дороги Новгород - Шимск, входящих в состав автодороги Новгород - Псков. Напротив, в силу возложенных на него должностной инструкцией обязанностей предпринял меры к своевременному устранению помех для движения, к ограничению движения на отдельных участках дороги путём заблаговременной установки предупреждающих знаков «Скользкая дорога». Кроме того, 23 октября 2010 года обеспечил своевременное проведение работ по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в россыпи песочно-соляной смеси, далее ПСС, на участке дороги Новгород - Шимск с 06 час. 30 мин. до 09 час. 30 мин., то есть в сроки менее, чем установлено графиком мобильности обработки дорожного покрытия в зимний период 2010 - 2011 годов, согласованного 14 сентября 2010 года заместителем начальника ФГУ «Упрдор «Россия» и старшим инспектором по ОП отдела надзора УГИБДД УВД по Новгородской области. Не было им допущено и нарушений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, далее Основные положения, поскольку он в рамках своих должностных обязанностей предпринял все необходимые меры для преодоления зимней скользкости на вверенном ему участке дороги, в том числе и на 39 км.
Защитник Головань А.М. адвокат Глазатов И.В. требования, указанные в жалобе, поддержал по мотивам, изложенным Головань А.М., пояснив, что ни в составленном чрез трое суток, то есть с нарушением сроков, установленных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении не указано, на основании требований каких конкретно документов мастер Головань А.М. должен был организовать профилактическую россыпь ПСС именно на 39 км дороги, представляющим прямой ровный участок вне населённых пунктов, и не отнесённый к наиболее опасным участкам. Считал, что исполняющим обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Шимскому району вынесено постановление, в котором выводы о совершении Головань А.М. вменяемого ему административного правонарушения не мотивированы, притом, что должностным лицом - дорожным мастером Головань А.М. 23 октября 2010 года в период времени с 06 час. 30 мин. до 09 час. 30 мин. были предприняты все меры для содержания автодороги Шимск-Новгород, в том числе 39 км участка дороги, в безопасном для движения состоянии.
Выслушав Головань А.М., его защитника Глазатова И.В., показания свидетелей, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу Головань А.М. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно аналогичным по своему содержанию рапортов четырех сотрудников ОВД по Шимскому району, поданных 24 октября 2010 года на имя начальника ОВД по Шимскому району, 23 октября 2010 года около 08 час. 15 мин. они выехали на автомобиле УАЗ, гос. рег. номер У 0980 53, от ОВД по Шимскому району в сторону г. Великий Новгород. На 38 км автодороги Новгород-Псков они увидели, что произошло дорожно-транспортное происшествие, далее ДТП, с участием трех автомобилей: Ауди, Фольксваген и Газель. После остановки автомобиля УАЗ на обочине проезжей части автомобиля, они вышли из него и обнаружили, что проезжая часть автодороги была покрыта стекловидным льдом и была очень скользкой. На месте ДТП они находились около часа, автодорога была в таком же скользком состоянии.
25 октября 2010 года мастером ОАО «ДЭП №78» Головань А.М. было дано объяснение, из которого следовало, что 22-23 октября 2010 года в 20час. 00 мин., 3час. 00 мин., 6 час. 00 мин. дежурный по участку №4 водитель Лавров А.А. совершил 3 выезда по автодороге Новгород-Псков с целью проверки дорожного покрытия на предмет зимней скользкости. При выезде 22 октября 2010 года в 20 час. 00 мин. и 23 октября 2010 года в 03 час. 00 мин. скользкости дорожного полотна не обнаружено. При выезде 23 октября 2010 года в 06 час. 00 мин. и возвращении в гараж было выявлено замерзание дорожного покрытия, о чем Лавров А.А. доложил ему об этом. Он вызвал для обработки проезжей части дороги ПСС водителей Васильева А.А. и Бедина С.В., сам непосредственно прибыл в 06 час. 30 мин. на участок. В то же время водители выехали для обработки дорожного покрытия. Им были даны указания в первую очередь обработать проезжую часть в пос. Шимск, мост через реку Шелонь и мосты, находящиеся во Мшаге, Струпенке, опасные повороты. Работу по обработке на этих участках дороги производил водитель Бедин С.В., а водитель Васильев А.А. производил обработку на участке дороги в д. Лесная, д. Борки, а затем приступил к обработке участков автодороги Новгород-Псков с 46 - 13 км. В момент ДТП были обработаны участки Шимск-Северная Поляна, д. Лесная, д. Борки и Борковский мост. Автомобиль под управлением Васильева А.А. ушел под погрузку ПСС в 08 час. 10 мин., а в 08 час. 45 мин. 23 октября 2010 года был обработан участок 41-36 км на автодороге Новгород-Псков, после того как произошло ДТП.
26 октября 2010 года госинспектором дорнадзора ОГИБДД ОВД по Шимскому району составлен протокол №53 МН 455957 об административном правонарушении, из которого следует, что 23 октября 2010 года в 08 час. 30 мин. на 39 км автодороги Новгород - Псков Головань А.М., являясь должностным лицом - мастером участка, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Новгород-Псков, км 39, выразившееся в непринятии мер по контролю за образованием наледи и предотвращению зимней скользкости, включающую профилактическую обработку проезжей части автодороги противогололедными материалами, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.
08 ноября 2010 года на основании вышеприведенных материалов исполняющим обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Шимскому району вынесено постановление об административном правонарушении № 53 МН 455957 о привлечении Головань А.М. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Как указано в постановлении Головань А.М., являясь должностным лицом - мастером участка, 23 октября 2010 года в 08 час. 30 мин. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Новгород-Псков, км 39, выразившееся в непринятии мер по контролю за образованием наледи и предотвращению зимней скользкости, включающую профилактическую обработку проезжей части автодороги противогололедными материалами, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п.1 и 2 ст. 12 Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», с послед. изм. и доп., далее ФЗ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом приведенных правовых норм, исходя из ст. 12.34 КоАП РФ, привлечение Головань А.М. к административной ответственности возможно при доказанности того, что он являлся должностным лицом, ответственным за содержание дороги, что в соответствии с его служебными функциями он обязан был соблюдать правила, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения, принимать меры по своевременному обеспечению безопасности дорожного движения, а также факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.
Как следует из вышеприведенного административного материала, при рассмотрении дела об административном правонарушении 08 ноября 2010 года данные обстоятельства, имеющие значение для установления наличия состава правонарушения, исполняющим обязанности начальника ОГИБДД по Шимскому району не выяснялись и не устанавливались. Собранный по делу материал не содержит каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, в частности, не имеется документов о занимаемой Головань А.М. должности, его должностной инструкции или иных правовых актов, устанавливающих его должностные полномочия, а также документов, подтверждающих обстоятельства неисполнения либо ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.
Между тем, при рассмотрении жалобы, из представленных Головань А.М. в обоснование изложенных в жалобе доводов, доказательств были установлены следующие, имеющие для установления наличия состава правонарушения, обстоятельства.
Согласно должностной инструкции мастера, утвержденной 31 марта 2004 года исполняющим обязанности директора ФГУ «ДЭП №78», основными задачами мастера являются организация и руководство работой по содержанию закрепленного за ним участка автодороги. Мастер несет ответственность за правильное и своевременное ведение работ, выполнение плановых заданий и работ по поддержанию закрепленных за ним участков дорог, отвечающих требованиям по безопасному движению транспорта в соответствии с действующими инструкциями и ВСН.
Следовательно, Головань А.М. являлся должностным лицом, ответственным за содержание закрепленного за ним участка дороги Новгород-Псков, обязанным в соответствии с его служебными функциями соблюдать правила содержания дорог и принимать меры по своевременному обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства не оспаривались Головань А.М. и его защитником Глазатовым И.В., а потом нахожу, что Головань А.М. является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Основными правовыми нормами, регулирующими ответственность дорожных организаций и должностных лиц, являются ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, п. п. 1.4,1.5, 1.9 Правил учета и анализа ДТП на автомобильных дорогах Российской Федерации, утвержденных 29 мая 1998 года и введенных в действие Приказом Федеральной дорожной службы РФ от 23 июля 1998 года №168, п. 13 Основных положений, принятыми в установленном порядке государственными стандартами, а именно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221, введен в действие 01 июля 1994 года, далее ГОСТ Р 50597-93, Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятыми и введенными в действие Письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17 марта 2004 года №ОС-28/1270-ис, далее Методические рекомендации.
Из объяснений Головань А.М. и его защитника Глазатова И.В. установлено, что во исполнение возложенных на Головань А.М. должностных обязанностей, плана - графика зимнего содержания на 2010 - 2011 годы «Автодорога Новгород-Псков км 3+380 - 105+550 ОАО «ДЭП №78», согласованного заместителем начальника ФГУ «Упрдор «Россия» и старшим инспектором по ОП отдела надзора УГИБДД УВД по Новгородской области, составленным в соответствии с указанным выше ГОСТОМ Р 50597-93 и Методическими рекомендациями, далее План-График, им были приняты следующие меры к обеспечению безопасного движения на вверенном участке автодороги Новгород - Псков.
Так, во исполнение ведомости устанавливаемых в зимний период временных дорожных знаков на автодороге Новгород-Псков, являющейся приложением Плана - Графика, был установлен предупреждающий дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» и 8.2.1 «Зона действия» (13 км) по адресу 42+000 лево.
Находящимся в подчинении мастера Головань А.М. водителем ОАО «ДЭП №78» Лавровым А.А., назначенным дежурным мастером участка, в обязанности которого в соответствии с инструкцией дежурного мастера участка на зимний период 2010 - 2011 г.г. входило следить за погодными условиями, за состоянием проезжей части на автодорогах с выездом на линию через каждые 2 часа, в случае снегопада или гололеда немедленно оповещать мастера участка и организовывать сбор водителей КДМ и механизаторов дорожных машин, до 07 час. 30 мин. докладывать ответственному дежурному по ОАО «ДЭП №78» о состоянии проезжаемости и проделанной работе по борьбе со снежными отложениями и гололедом, с 20 час. 00 мин. 22 октября 2010 года до 06 час. 00 мин. 23 октября 2010 года было совершено три выезда для проверки состояния дорожного покрытия автодороги Новгород - Псков, в частности, 22 октября 2010 года с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. им была обследовано состояние дороги на участке 48 км - 27 км, в ходе которого дорожное покрытие было мокрое, обледенения не было обнаружено; 23 октября 2010 года с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин. им был обследован участок дороги 48 км - 63 км в сторону г. Сольцы, в ходе которого установлено, что дорожное покрытие мокрое, обледенения не обнаружено и 23 октября 2010 года с 05 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. им был обследован участок дороги 48 км - 27 км в сторону Великого Новгорода, в ходе которого было установлено, что дорожное покрытие было мокрым, скользких участков дороги не было, но менялась температура воздуха в сторону понижения температуры.
Лавров А.А., приехав 23 октября 2010 года в 06 час. 00 мин. в гараж, доложил мастеру Головань А.М. об изменении температурного режима воздуха, который распорядился организовать сбор водителей Васильева А.А. и тракториста Федорова А.А. 23 октября 2010 года в 06 час. 15 мин. Васильев А.А. и Федоров А.А. были доставлены в гараж, где находился Головань А.М., который дал им указание произвести посыпку ПСС дорожного покрытия автодороги Новгород - Псков, в том числе в направлении участка дороги Шимск - Новгород, при этом распорядился, чтобы в первоочередном порядке посыпку производили на наиболее опасных участках (мостах, в населенных пунктах, в местах остановки общественного транспорта), а затем прямых участков вне населенных пунктов.
Не смотря на отсутствие наледи на автодороге, Васильев А.А. и Федоров А.А. приступили к выполнению работ 23 октября 2010 года в 06 час. 30 мин. После загрузки, водитель Васильев А.А. в период с 06 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. выполнил работы по россыпи ПСС на участке дороги Новгород - Шимск, в том числе около 09 час. 00 мин. на 39 км дороги, не отнесенном в соответствии с Ведомостью опасных участков, являющейся приложением к Плану - Графику, к числу опасных участков.
Помимо объяснений Головань А.М., его защитника Глазатова И.В., указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании следующими представленными Головань А.М. доказательствами:
справкой Государственного учреждения «Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» №2680 от 10 ноября 2010 года, из которой следует, что в Великом Новгороде 23 октября 2010 года с 04 час. до 08 часов наблюдалась переменная облачность, был дождь, который начался 22 октября в 23 час. 10 мин. и закончился в 02 час. 45 мин. 23 октября 2020 года. Количество осадков составило 1,4 мм. Температура воздуха в 4 часа была 1.8, затем постепенно понижалась и в 8 часов была 0.2, а в 9 часов - минус 0.3. Ветер западный, юго-западный со средней скоростью5-8 м/сек, порывами 14-15 м/сек;
планом - графиком зимнего содержания на 2010 - 2011 годы «Автодорога Новгород-Псков км 3+380 - 105+550 ОАО «ДЭП №78», согласованного заместителем начальника ФГУ «Упрдор «Россия» и старшим инспектором по ОП отдела надзора УГИБДД УВД по Новгородской области с приложениями к нему;
путевым листом специального автомобиля №256, выданным 23 октября 2010 года водителю Васильеву А.А., согласно которому водитель выехал из гаража в 06 час. 30 мин., возвратился в гараж в 10 час. 30 мин., задание водителю: автодорога Новгород-Псков, вид работы ПСС;
путевым листом №11 от 22 октября 2010 года, выданным Лаврову А.А., с указанием задания: дежурство, время выполнения с 20 час. 00 мин. 22 октября 2010 года - 06 час. 00 мин. 23 октября 2010 года;
путевым листом №104, выданным машинисту Федорову А.А., время выезда из гаража 23 октября 2010 года в 06 час. 30 мин., задание погрузка ПСС;
показаниями свидетеля Лаврова А.А., водителя ОАО «ДЭП №78», показавшего, что он, будучи дежурным с 20 час. 00 мин. 22 октября 2010 года по 06 час. 00 мин. 2010 года, с 05 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 23 октября 2010 года обследовал участок автодороги Новгород - Псков в сторону Великого Новгорода (48 км - 27 км), в момент проверки дорожное покрытие было мокрым, скользких участков не было, но начиналось похолодание, о чем он в 06 час. 00 мин., приехав в гараж, сообщил мастеру Головань А.М. По указанию мастера Головань А.М. он организовал сбор водителя Васильева А.А. и тракториста Федорова А.А. В 06 час. 15 мин. Васильев А.А. и Федоров А.А. были доставлены в гараж, где находился мастер участка Головань А.М.;
показаниями свидетеля Васильева А.А., водителя ОАО «ДЭП №78», который пояснил что 23 октября 2010 года в 06 час. 10 мин. за ним домой прибыл Лавров А.А. и доставил его в гараж, где находился мастер участка Головань А.М. Головань А.М. дал ему указание посыпать опасные участки дороги Новгород-Псков, а именно мосты в Борках, остановки в населенных пунктах. Получив задание, он приступил к его выполнению: загрузил смесь ПСС и поехал работать в сторону Новгорода. Первоначально он произвел россыпь ПСС на мосту в Борках, затем участок дороги, расположенный между Борками, вернулся в Шимск, загрузился и поехал посыпать дорогу после населенного пункта Борки, вновь вернулся для загрузки, затем поехал и стал посыпать участок дороги с 41 км по 36 км. Посыпал дорожное полотно, двигаясь по правой части дороги. Примерно у поворота на населенный пункт Голино, в районе 37-38 км увидел ДТП, притормозил, но продолжал двигаться и посыпать дорогу. В районе ДТП свернул на левую сторону по обочине объехал и вновь выехал на правую сторону, продолжив посыпать дорогу. Доехал до д. Лесной, поехал обратно, продолжая производить посыпку дороги остатками смеси. В этот момент на месте ДТП были сотрудники ГИБДД и пожарные. Работы начал в 06 час. 30 мин. В гараж вернулся примерно в 09 час. 30 мин.;
показаниями свидетеля Федорова А.А., машиниста-погрузчика ОАО «ДЭП №78», который показал, что примерно в 06 час. 15 мин. 23 октября 2010 года его на работу забрал из дома дежурный Лавров А.А. По прибытию в гараж он выехал на пескобазу, где осуществлял погрузку ПСС на автомобиль Васильева А.А. В тот день он загружал автомобиль Васильева А.А. в пределах 4-х раз;
показаниями свидетеля Васильева Н.А., водителя пожарной части №15, который показал, что 23 октября 2010 года в 08 час. 39 мин. в ПЧ поступил сигнал о ДТП, произошедшем на 38 км автодороги Новгород-Шимск, через две минуты они выехали на место ДТП. Дорога от пескобазы (Старый Шимск) до момента аварии была посыпана полосами. В 08 час. 51 мин. 23 октября 2010 года прибыл на место ДТП, видел, как дорожная машина возвращалась, посыпая дорогу. В момент нахождения его с 08 час. 51 мин. до 09 час. 00 мин. не посыпан смесью был участок дороги в месте скопления поврежденных машин из-за того, что они стояли по центру дороги, а справа работали люди, в связи с чем проехать с правой стороны дороги и обочины было невозможно; слева от поврежденных машин дорога была посыпана.
Поскольку показания свидетелей согласуются между собой, с объяснениями Головань А.М., письменными материалами дела, оснований признавать их недостоверными у судьи не имеется.
При изложенных выше обстоятельствах прихожу к выводу, что 23 октября 2010 года мастером Головань А.М. были приняты меры по ликвидации зимней скользкости автодороги Новгород-Псков, в том числе на 39 км, в сроки и порядке установленном Планом - Графиком, согласно которому мобильность обработки в зимний период 2010 - 2011 г.г. при наличии гололеда составляет 3 час. 25 мин, что согласуется с требованиями, предусмотренными п. 6.1.5 Методических рекомендаций и п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93, определяющих срок ликвидации зимней скользкости, притом, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации.
Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что ОГИБДД ОВД по Шимскому району не представлено доказательств, подтверждающих вину Головань А.М. в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей, отсутствие в обжалуемом постановлении ссылок на специальные нормативные акты, правила, ГОСТы, конкретные пункты которых были нарушены Головань А.М., прихожу к выводу, что установить, в чем выразилось правонарушение, какие именно правила содержания дорог нарушил Головань А.М., не представляется возможным, равно как нельзя признать установленным наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Таким образом, Головань А.М. был привлечен к административной ответственности неправомерно, что является основанием для отмены постановления от 08 ноября 2010 года о наложении на него административного взыскания в виде штрафа на основании ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении № 53 МН 455957 от 08 ноября 2010 года о привлечении Головань Александра Михайловича к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Солецкий районный суд в п. Шимск или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.А. Жукова