РЕШЕНИЕ

12 января 2012 года                                                       пос. Волот

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Аброськина Г.А.,

при секретаре Савиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семеновой С.Ф. на постановление главного государственного инспектора Волотовского района по пожарному надзору по делу о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2011 года постановлением главного государственного инспектора Волотовского района по пожарному надзору №33 по делу об административном правонарушении, Семеновой С.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

07 декабря 2011 года Семенова С.Ф. обратилась в районный суд с жалобой об отмене постановления главного государственного инспектора Волотовского района по пожарному надзору, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив представленные документы, выслушав доводы Семеновой С.Ф,. главного государственного инспектора Волотовского района по пожарному надзору Гуцалюка А.Н., суд пришел к следующему.

В соответствие со статьями 30.1.-30.3 КоАП РФ лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, вправе обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Условия и сроки подачи жалобы Семеновой С.Ф. соблюдены.

11 октября 2011 года прокурором Волотовского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Волот Семеновой С.Ф. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 23.34 КоАП РФ материал об административном правонарушении рассмотрен в отношении Семеновой С.Ф. главным государственным инспектором Волотовского района по пожарному надзору, правомочным рассматривать материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Семеновой С.Ф., было рассмотрено по месту совершения и с ее участием.

Однако, постановление о привлечении Семеновой С.Ф. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, ибо оно вынесено с нарушением норм КоАП Российской Федерации.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 29.7 КоАП РФ предусматривает порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым, при рассмотрении дела об административном правонарушении, объявляется кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела, в случае необходимости истребования дополнительных материалов по делу заслушиваются объяснения лица, в отношении которого в рассматривается дело об административном правонарушении, заслушиваются показания других лиц, участвующих в производстве по делу; исследуются иные доказательства.

Как установлено в судебном заседании установленный ст. 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Семеновой С.Ф., главным государственным инспектором Волотовского района по пожарному надзору Гуцалюком А.Н. не соблюден.

Как установлено из представленных материалов, определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела главным государственным инспектором Волотовского района по пожарному надзору вынесено 28 ноября 2011 года. Дело об административном правонарушении в отношении Семеновой С.Ф. рассмотрено с вынесением постановления о назначении административного наказания, также 28 ноября 2011 года. Установлено в судебном заседании, что Семенова С.Ф. была лишена своего права подготовиться к рассмотрению имеющегося в отношении нее дела об административном правонарушении в назначенный день, представить доказательства. Установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, Семеновой С.Ф. не были разъяснены ее права, не был рассмотрен вопрос о наличии у нее ходатайств и отводов, не были заслушаны ее объяснения.

В соответствие со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Семеновой С.Ф. главным государственным инспектором Волотовского района по пожарному надзору не исследовались должностные обязанности Семеновой С.Ф., не установлена вина Семеновой С.Ф. как должностного лица, в соблюдении выявленных норм Правил пожарной безопасности.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой С.Ф., при назначении наказания, главным государственным инспектором Волотовского района по пожарному надзору Гуцалюком А.Н. не указана статья КоАП РФ по которой она признана виновной и по которой ей определен штраф в размере 6000 рублей, что лишает суд возможности проверить законность назначенного наказания.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности Семеновой С.Ф. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 33 главного государственного инспектора Волотовского района по пожарному надзору Гуцалюка А.Н. от 28 ноября 2011 года о назначении административного наказания Семеновой С.Ф. в виде штрафа в размере 6000 рублей отменить, возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному инспектору Волотовского района по пожарному надзору.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: