Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
15 февраля 2011 г. п. Батецкий
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Степанов А.П.,
рассмотрев протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. на постановление о назначении административного наказания № 25 от 28 сентября 2010 г., которым
Пайгашовой Галине Николаевне, 10 апреля 1950 года рождения, уроженки деревни Уношковичи Батецкого района, Новгородской области, пенсионерки, проживающей в дер. Уношковичи, дом 5, Батецкого района, Новгородской области
- назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,
установил:
28 сентября 2010 г. постановлением № 25 начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю., Пайгашова Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Прокурор Батецкого района Новгородской области Степанов К.Н. принес протест в Солецкий районный суд на указанное выше постановление № 25, в котором просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления; постановление № 25 от 28.09.2010 г. в отношении Пайгашовой Г.Н., 10.04.1950 года рождения отменить и направить дело об административном правонарушении в ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области на новое рассмотрение, указав, что, в соответствии с п. 3-5 ст. 30.10 КоАП РФ, пропущен по уважительной причине, так как о принятии незаконного решения прокуратуре района стало известно в ходе прокурорской проверки 27.01.2011 г.
Помощник прокурора Батецкого района Савченко О.В., участвующий в судебном заседании протест поддержал и просил, восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления, постановление № 25 от 28.09.2010 г. в отношении Пайгашовой Г.Н., 10.04.1950 года рождения отменить и направить дело на новое рассмотрение в ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области.
Начальник ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напылова В.Ю. в судебном заседании с протестом прокурора согласилась.
Пайгашова Г.Н. в судебном заседании заявила, что с протестом прокурора полностью согласна.
Выслушав Пайгашову Г.Н., начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напылову В.Ю., помощника прокурора Савченко О.В., исследовав доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ст. 30.10 КоАП РФ).
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области на постановление № 25 от 28.09.2010 г. был составлен по результатам прокурорской проверки, которая состоялась 27.01.2011 г., в ходе которой прокуратуре района стало известно о принятии постановления № 25 от 28.09.2010 г. и поступил в Солецкий районный суд 01.02.2011 г.
Согласно задания заместителя прокурора Новгородской области от 21.01.2011 г., горрайпрокурорам поручено проведение проверки исполнения миграционного законодательства.
При изложенных обстоятельствах срок для опротестования постановления № 25 от 28.09.2010 г. подлежит восстановлению.
Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из постановления № 25 от 28.09.2010 г., начальником ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ Пайгашовой Г.Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Основанием для привлечения Пайгашовой Г.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 28.09.2010 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия в д. Уношковичи выяснилость, что Пайгашова Г.Н., являясь ответственным квартиросъёмщиком, допустила проживание гр. Молдовы Бужака А.Д. без регистрации по месту пребывания с 01.01.2010 г. по 22.09.2010 г. по адресу: д. Уношковичи, д. 5 Батецкого района Новгородской области.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 251202 от 22.09.2010 г., гр. Пайгашова Г.Н. 22.09.2010 г. в 12 час., являясь ответственным квартиросъёмщиком, допустила проживание гр. Молдовы Бужака А.Д. без регистрации по месту пребывания с 01.01.2010 г. по 22.09.2010 г. по адресу: д. Уношковичи, д. 5 Батецкого района, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Таким образом, обосновано указанно в протесте, что постановление № 25 от 28.09.2010 г. противоречит требованиям административного законодательства, поскольку в постановлении № 25 от 28.09.2010 г. в описательной части указана иная дата совершения Пайгашовой Г.Н. административного правонарушения, чем указана в протоколе, а протокол об административном правонарушении от 22.09.2010 г. в отношении Пайгашовой Г.Н. составлен по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, но постановлением по делу об административном правонарушении № 25, вынесенным 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. Пайгашова Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление № 25 от 28.09.2010 г. начальника ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю, вынесенное а нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, обязывающего указывать в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение миграционных правил составляет один год.
Исходя из изложенного, протест прокурора Батецкого района Новгородской области подлежит удовлетворению, постановление № 25, вынесенное 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Пайгашовой Г.Н. отмене, дело об административном правонарушении в отношении Пайгашовой Г.Н. возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. удовлетворить.
Восстановить прокурору Батецкого района Новгородской области Степанову К.Н. срок на опротестование постановления № 25, вынесенного 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю.
Постановление № 25, вынесенное 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Пайгашовой Галины Николаевны, 10.04.1950 года рождения, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.П.Степанов