Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
15 февраля 2011 г. п. Батецкий
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Степанов А.П.,
рассмотрев протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. на постановление о назначении административного наказания № 24 от 28 сентября 2010 г., которым
Бужаку Александру Дмитриевичу, 4 декабря 1954 года рождения, уроженцу Республики Молдова, Кантемир, не работающему, проживающему в дер. Уношковичи, дом 5, Батецкого района, Новгородской области без регистрации
- назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
28 сентября 2010 г. постановлением № 24 начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю., Бужак А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Прокурор Батецкого района Новгородской области Степанов К.Н. принес протест в Солецкий районный суд на указанное выше постановление № 24, в котором просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления, постановление № 24 от 28.09.2010 г. в отношении Бужака А.Д., 04.12.1954 года рождения отменить и направить дело об административном правонарушении в ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области на новое рассмотрение, указав, что, в соответствии с п. 3-5 ст. 30.10 КоАП РФ, пропущено по уважительной причине, так как о принятии незаконного решения прокуратуре района стало известно в ходе прокурорской проверки 27.01.2011 г.
Помощник прокурора Батецкого района Новгородской области Савченко О.В., участвующий в судебном заседании, протест прокурора Батецкого района поддержал и просил, восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления, постановление № 24 от 28.09.2010 г. в отношении Бужака Александра Дмитриевича, 04.12.1954 года рождения отменить и направить дело в ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области на новое рассмотрение.
Начальник ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напылова В.Ю. с протестом прокурора согласилась.
Бужак А.Д. в судебном заседании заявил, что с протестом прокурора полностью согласен.
Выслушав Бужака А.Д., начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напылову В.Ю., помощника прокурора Савченко О.В., исследовав доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ст. 30.10 КоАП РФ).
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области на постановление № 24 от 28.09.2010 г. был составлен по результатам прокурорской проверки, которая состоялась 27.01.2011 г., в ходе которой прокуратуре района стало известно о принятии постановления № 24 от 28.09.2010 г. и поступил в Солецкий районный суд 01.02.2011 г.
Согласно задания заместителя прокурора Новгородской области от 21.01.2011 г. горрайпрокурорам поручено проведение проверки исполнения миграционного законодательства.
При изложенных обстоятельствах срок для опротестования постановления № 24 от 28.09.2010 г. подлежит восстановлению.
Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из постановления № 24 от 28.09.2010 г., начальником ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 251201 от 22.09.2010 г., 22.09.2010 г. в 12 час. при проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, было выявлено нарушение со стороны гр. Республики Молдова Бужака А.Д., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ и несоблюдения установленного порядка регистрации в дер. Уношковичи Батецкого района с 01.01.2010 г. по 22.09.2010 г.
Таким образом, обосновано указанно в протесте, что постановление № 24 от 28.09.2010 г. противоречит требованиям административного законодательства, поскольку в постановлении № 24 от 28.09.2010 г. в описательной части указана иная дата совершения Бужаком А.Д. административного правонарушения, чем указана в протоколе.
При таких обстоятельствах постановление № 24 от 28.09.2010 г. начальника ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю, вынесенное в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, обязывающего указывать в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства,, установленные при рассмотрении дела, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за миграционных правил составляет один год.
Исходя из изложенного, протест прокурора Батецкого района Новгородской области подлежит удовлетворению, постановление № 24, вынесенное 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Бужака А.Д. отмене, дело об административном правонарушении в отношении Бужака А.Д. возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. удовлетворить.
Восстановить прокурору Батецкого района Новгородской области Степанову К.Н. срок на опротестование постановления № 24, вынесенного 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю.
Постановление № 24, вынесенное 28.09.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Бужака Александра Дмитриевича, 04.12.1954 года рождения, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение об административном правонарушении в отношении Бужака Александра Дмитриевича начальнику ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.П.Степанов