Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
15 февраля 2011 г. п. Батецкий
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Степанов А.П.,
рассмотрев протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. на постановление о назначении административного наказания № 79 от 12 ноября 2010 г., которым
Бабиной Валентине Николаевне, 28 мая 1980 года рождения, уроженки деревни Ясковицы Батецкого района, Новгородской области, работающей заведующей магазином ООО «Карпаты», проживающей в дер. Большие Ясковицы, дом 40, Батецкого района, Новгородской области
- назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
12 ноября 2010 г. постановлением № 79 начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю., Бабина В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор Батецкого района Новгородской области Степанов К.Н. принес протест в Солецкий районный суд на указанное выше постановление № 79, в котором просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления, постановление № 79 от 12.11.2010 г. в отношении Бабиной В.Н., 28.05.1980 года рождения отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабиной В.Н. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить, указав, что, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако, в постановлении о назначении административного наказания в отношении Бабиной В.Н. от 12.11.2010 г. в описательной части не указаны основания признания паспорта Бабиной В.Н. недействительным, тем самым при вынесении по делу решения не установлены все обстоятельства совершённого административного правонарушения.
Срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении как не вступившего в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 30.10 КоАП РФ, пропущено по уважительной причине, так как о принятии незаконного решения прокуратуре района стало известно в ходе прокурорской проверки 27.01.2011 г.
Помощник прокурора Батецкого района Новгородской области Савченко О.В., участвующий в судебном заседании, протест прокурора Батецкого района поддержал и просил, восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления, постановление № 79 от 12.11.2010 г. в отношении Бабиной Валентины Николаевны, 28.05.1980 года рождения отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабиной В.Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Начальник ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напылова В.Ю. с протестом прокурора согласилась.
Бабина В.Н. в судебном заседании заявила, что с протестом прокурора полностью согласна.
Выслушав Бабину В.Н., начальника ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напылову В.Ю., помощника прокурора Савченко О.В., исследовав доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ст. 30.10 КоАП РФ).
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области на постановление № 79 от 12.11.2010 г. был составлен по результатам прокурорской проверки, которая состоялась 27.01.2011 г., в ходе которой прокуратуре района стало известно о принятии постановления № 79 от 12.11.2010 г., и поступил в Солецкий районный суд 01.02.2011 г.
Согласно задания заместителя прокурора Новгородской области от 21.01.2011 г. горрайпрокурорам поручено проведение проверки исполнения миграционного законодательства.
При изложенных обстоятельствах срок для опротестования постановления № 79 от 12.11.2010 г. подлежит восстановлению.
Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из постановления № 79 от 12.11.2010 г., начальником ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Таким образом, обосновано указанно в протесте, что постановление № 79 от 12.11.2010 г. противоречит требованиям административного законодательства, поскольку в постановлении № 79 от 12.11.2010 г. в описательной части не указаны основания признания паспорта Бабиной В.Н. недействительным, тем самым при вынесении по делу решения не установлены все обстоятельства совершённого административного правонарушения.
Поскольку со дня обнаружения административного правонарушения истёк срок давности (два месяца) привлечения к административной ответственности Бабиной В.Н., то производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабиной В.Н. подлежит прекращению.
В соответствии же с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление № 79 от 12.11.2010 г. начальника ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю, вынесенное в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, обязывающего указывать в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства,, установленные при рассмотрении дела, нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из изложенного, протест прокурора Батецкого района Новгородской области подлежит удовлетворению, постановление № 79, вынесенное 12.11.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Бабиной В.Н. отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабиной В.Н. прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. удовлетворить.
Восстановить прокурору Батецкого района Новгородской области Степанову К.Н. срок на опротестование постановления № 79, вынесенного 12.11.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю.
Постановление № 79, вынесенное 12.11.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Бабиной Валентины Николаевны, 28.05.1980 года рождения, отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабиной Валентины Николаевны, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.П.Степанов