Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
16 февраля 2011 г. п. Батецкий
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Новикова В.А.,
рассмотрев протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. на постановление о назначении административного наказания № 76 от 28 октября 2010 г., которым
Трубицыной Галине Александровне, 29 июля 1963 года рождения, уроженке ст. Передольская, Батецкого района, Новгородской области, инвалиду второй группы, проживающей по адресу: деревня Ожогин Волочёк, дом 4, Батецкого района, Новгородской области,
- назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установила:
28 октября 2010 г. постановлением № 76 начальника ТП в Батецком районе межрайонного отдела № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю., Трубицына Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор Батецкого района Новгородской области Степанов К.Н. принес протест в Солецкий районный суд на указанное выше постановление № 76, в котором просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления; постановление № 76 от 28.10.2010 г. в отношении Трубицыной Г.А., 29.07.1963 года рождения отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубицыной Г.А. прекратить, указав, что, в соответствии с п. 3-5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, однако в постановлении о назначении административного наказания в отношении Трубицыной Г.А. от 28.10.2010 г. в описательной части не указаны основания признания паспорта Трубицыной Г.А. недействительным, тем самым при вынесении по делу решения не установлены все обстоятельства совершённого административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении как не вступившего в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 30.10 КоАП РФ, пропущено по уважительной причине, так как о принятии незаконного решения прокуратуре района стало известно в ходе прокурорской проверки 27.01.2011г.
Помощник прокурора Батецкого района Новгородской области Савченко О.В., участвующий в судебном заседании, протест прокурора Батецкого района поддержал и просил, восстановить пропущенный по уважительной причине срок опротестования данного постановления; постановление № 76 от 28.10.2010 г. в отношении Трубицыной Галины Александровны, 29.07.1963 года рождения отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубицыной Г.А. прекратить.
Начальник ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напылова В.Ю. в судебном заседании с протестом прокурора согласилась.
Трубицына Г.А. будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
Выслушав мнение начальника ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю., заключение помощника прокурора Савченко О.В., исследовав доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ст. 30.10 КоАП РФ).
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области на постановление №76 от 28.10.2010 г. был составлен по результатам прокурорской проверки, которая проводилась в соответствии с заданием о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства от 21.01.2011 г.- 27.01.2011 г., в ходе проверки прокуратуре района стало известно о принятии постановления № 76 от 28.10.2010 г.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах срок для опротестования постановления № 76 от 28.10.2010 г. подлежит восстановлению.
Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из постановления № 76 от 28.10.2010 г., начальником ТП в Батецком районе МО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Таким образом, как обосновано указанное в протесте, постановление № 76 от 28.10.2010 г. противоречит требованиям административного законодательства и подлежит отмене в связи с тем, что в постановлении № 76 от 28.10.2010 г. в описательной части не указаны основания признания паспорта Трубицыной Г.А. недействительным, тем самым при вынесении по делу решения не установлены все обстоятельства совершённого административного правонарушения.
В соответствии же с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах протест прокурора Батецкого района Новгородской области подлежит удовлетворению, постановление № 76, вынесенное 28.10.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Трубицыной Г.А.. отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубицыной Г.А. прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Батецкого района Новгородской области Степанова К.Н. удовлетворить.
Восстановить прокурору Батецкого района Новгородской области Степанову К.Н. срок на опротестование постановления № 76, вынесенное 28.10.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю.
Постановление № 76, вынесенное 28.10.2010 г. начальником ТП в Батецком районе МРО № 3 УФМС России по Новгородской области Напыловой В.Ю. в отношении Трубицыной Галины Александровны, 29 июля 1963 года рождения, отменить в связи с истечением срока давности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубицыной Галины Александровны, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья В.А. Новикова