Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сольцы 24 февраля 2011 года
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Зуйкова В.М.,
с участием старшего помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Елкина Д.А.,
при секретаре Росляковой Е.В.,
рассмотрев протест прокурора Солецкого района Новгородской области на постановление мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района Новгородской области от 1 февраля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении,
Сергеева Александра Владимировича, родившегося 06 сентября 1974 года в с. Медведь Шимского района Новгородской области, гражданина РФ, женатого, имеющего 2 иждивенцев, с высшим образованием, работающего в ООО «Шимское ДЭП», зарегистрированного и проживающего по адресу: Новгородская область, г. Сольцы, ул. Парковая, д. 31-б,
привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
15 декабря 2010 года ст. инспектор дорожно-патрульной службы ОГИБДД по Солецкому району Емельяненко А.М.. составил протокол №503790 в отношении Сергеева А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ
1 февраля 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района Новгородской области производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
11 февраля 2011 года прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с протестом, в порядке ст. 30.10 КоАП РФ об отмене вышеуказанного постановления и о направлении материала об административном правонарушении на новее рассмотрение мировому судье, по мотивам незаконности вынесенного мировым судьей постановления, при этом ссылается на следующее.
В ходе рассмотрения протокола о привлечении лица к административной ответственности мировой судья не дала оценки имеющимся противоречиям в материалах дела, не приняла исчерпывающих мер к исследованию всех доказательств по делу, не допросила свидетелей Емельяненко и Клюева, не установила фактические обстоятельства дела, производство по делу прекратила за отсутствием в действиях Сергеева А.В. состава административного правонарушения.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, вправе обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалобы может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В течение 10 суток со дня вынесения мировым судоей постановления в отношении Сергеева А.В., в суд подан протест прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Солецкого района Новгородской области Елкин Д.А. протест поддержал по основаниям, в нем изложенным.
Сергеев А.В. против заявленных требований возражает, пояснив, что судьей вынесено законное решение. Напротив, сотрудники ГИБДД незаконно привлекли его к административной ответственности, так как он фактически выезжал не с ул. Ленина г. Сольцы, а производил выезд от проезда двухэтажных домов расположенных на ул. Ленина г. Сольцы (фактически с пл. Победы). Также считает, что при въезде на пл. Победы по ул. Луначарского, а также и при выезде обратно отсутствуют какие-либо дорожные знаки, специально регулирующие движение и информирующие водителя о необходимости совершать круговое движение по площади Победа, а соответственно нарушений ПДД в его действиях не было на полосу встречного движения он не выезжал. Просит оставить в силе постановление судьи.
Судья, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а потому подлежит отмене.
Как видно из постановления о прекращении производства по делу, производство прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что в деле отсутствуют достаточные данные, позволяющие сделать вывод о виновности Сергеева А.В., а именно не составлена схема административного правонарушения. Этот факт не позволил судье, определить в каком направлении двигалось транспортное средство под управлением Сергеева А.В., где и какие дорожные знаки действительно установлены.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ судья должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства делу, разрешить его в соответствии с требованиями закона.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что транспортное средство под управлением водителя Сергеева А.В. двигалось по ул. Ленина г. Сольцы, а не с пл. Победы как утверждал Сергеев А.В. в судебном заседании. С правонарушением Сергеев А.В. был согласен, о чем сделана отметка в протоколе, каких-либо замечаний на протокол от него не поступало. В судебном же заседании Сергеев А.В. вину не признал и пояснил, что он двигался не по ул. Ленина, а с пл. Победы от поликлиники на ул. Луначарского к аптеке, где знак «круговое движение» отсутствует. Данное противоречие судьей не устранено и оценка ему в постановлении судьи не дана.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не вызывалось, его показания судьей не оценивались. Вместе с тем допрошенные при пересмотре решения в качестве свидетелей Емельяненко А.М. и Клюев А.Г., которые выявили правонарушение и составили протокол, пояснили, что водитель Сергеев А.В. двигался не со стороны пл. Победы на ул. Луначарского, а со стороны ул. Ленина в сторону пл. Победы, там, где дорожный знак «круговое движение» имеется. Однако в нарушение имеющегося дорожного знака, Сергеев А.В. выехал на полосу, предназначенную для встречного движения. При составлении протокола с нарушением был согласен, о чем сделать запись в протоколе.
Таким образом, судья полагает, что вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Сергеева А.В. состава правонарушения в связи с невозможностью прийти к окончательному выводу о виновности либо невиновности Сергеева А.В. в совершении административного правонарушения, преждевременен, поскольку возможность сбора доказательства в данной части не утрачена. При этом в обязательном порядке подлежат учету и исследованию протокол об административном правонарушении, показания свидетелей.
В силу требований ст. 25.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследований всех обстоятельств дела в их совокупности
При таком положении мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом этого и так как сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье судебного участка №20 Солецкого района Новгородской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Солецкого района Новгородской области удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №20 Солецкого района Новгородской области об административном правонарушении в отношении Сергеева Александра Владимировича от 1 февраля 2011 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Сергеева Александра Владимировича возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №20 Солецкого района Новгородской области.
Судья В.М. Зуйкова