Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
14 апреля 2011 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Зуйковой В.М
прокурора Елкина Д.А., заявителя Веселковой Н.А.
при секретаре Лимасовой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веселковой Натальи Алексеевны на постановление государственного инспектора труда по охране труда Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Новгородской области от 09 марта 2011 года, которым
Веселкова Наталья Алексеевна, 12 августа 1975 года рождения, уроженка г. Сольцы Новгородской области, гражданка РФ, с высшим образованием, замужняя, имеющая одного иждивенца, директор Государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи « Центр психолого -медико- социального сопровождения №14», проживающая: Новгородская область Сольцы - 2, ДОС 180 кв.29, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,
назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) рублей по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Солецкого района Новгородской области 08 февраля 2011 года вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности должностное лицо директора Веселкову Н.А.
09 марта 2011 года государственный инспектор по охране труда ФСТЗГИТ в Новгородской области Дмитриева Е.Г. вынесла постановление, которым признала Веселкову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Веселкова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления по тем основаниям, что она в декабре 2010 года направила Учредителю ходатайство о выделении дополнительных денежных средств на проведение аттестации рабочих мест, также учреждение директором, которого она является не основано на опасном и вредном производстве, а потому с учетом ее личности и причин, по которым аттестация рабочих мест не была проведена, имеются основания о прекращении административного дела ввиду малозначительности административного правонарушения.
В судебном заседание Веселкова Н.А. настаивает по тем же основаниям, и дополнительно суду пояснила, что данное учреждение существует с 1999 года, директором она является с 2001 года. Ранее их учреждение аттестацию рабочих мест не проходила, а в настоящее время она приняла все меры для проведения аттестации рабочих мест.
Представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.
Прокурор Елкин Д.А. в судебном заседании заявленные требования о прекращении административного дела в отношении должностного лица Веселковой Н.А. считает неправомерными, поскольку административное правонарушение нарушает законодательство о труде и об охране труда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством. Согласно требованиям ст. ст.28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания является протокол об административном правонарушении, в котором указывается, в том числе, и событие административного правонарушения.
Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.18-23) в нем изложены обстоятельства, совершенного Веселковой Н.А. правонарушения, нарушение законодательства в области законодательства о труде и охране труда.
При таких обстоятельствах суд считает доводы Веселковой Н.А.. в том, что в ее действиях имеется вина в нарушении законодательства о труде и об охране труда, но она незначительна, так как учреждение финансируется учредителем, а она написала письменное ходатайство о выделении дополнительных средств для проведения аттестации рабочих мест несостоятельными.
Из материалов дела усматривается, что за период работы в должности директора с 2001 года Веселкова Н.А. не выполняла нормы трудового законодательства возложенные на нее как на директора Трудовым Кодексом РФ по обеспечению безопасности и условий труда, а также и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении.
При данных обстоятельствах доводы Веселковой Н.А. в том, что совершенное ее административное правонарушение незначительно, а потому с учетом ее личности административное дело подлежит прекращению ввиду его малозначительности, суд признает голословными.
Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с нарушением трудового законодательства прокуратурой Солецкого района Новгородской области была проведена проверка, выявившая факты нарушения Трудового Кодекса РФ в учреждении, где директором является Веселкова Н.А.. Исходя из этого суд считает, что правомерно было указано на то, что в учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушены норма трудового законодательства, а потому не имеется оснований для прекращения административного дела ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Назначенное Веселковой Н.А. наказание законно, все смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства учтены.
В связи с этим суд приходит к выводу, что оснований для изменений или отмены постановления государственного инспектора труда по охране труда Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Новгородской области Дмитриевой Е.Г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л
Постановление государственного инспектора труда по охране труда Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Новгородской области Дмитриевой Е.Г. от 09 марта 2011 года о назначении административного наказания штрафа в доход государства в сумме 1000 (одна тысяч) рублей Веселковой Наталье Алексеевне за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Веселковой Н.А.. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья В.М. Зуйкова