Дело Номер обезличен
Постановление
о назначении административного наказания
03 июня 2011 года г. Сольцы
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Зуйкова В.М.., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального учреждения «Шимская центральная районная больница», номер регистрационного свидетельства 1025301787059, обслуживающий банк Новгородское ОСБ №8629 г. В. Новгород, р/с 40404810643120030003 Новгородское ОСБ №8629 Великий Новгород, ИНН 5319001833 БИК 044959698, юридический адрес: 175045, Россия, Новгородская область, п. Шимск, ул. Шелонская., д. 12, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
25 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по контролю на имущественном комплексе Муниципального учреждения «Шимская районная больница» в здании хирургического корпуса стационара п. Шимск, ул. Шелонская д. 12, в здании терапевтического корпуса п. Шимск, ул. Шелонская д. 14, в здании поликлиники п. Шимск ул. Новгородская, в здании второго терапевтического отделения ж.д. ст. Уторгош, ул. Пионерская д. 77 было выявлено нарушение Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, выразившееся в следующем.
В здании поликлиники п. Шимск ул. Новгородская имеются нарушения: здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (п.3); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п.3,102); для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п.33), эвакуационные пути и выходы обозначены не в полном объеме ( п.п. 3,51); дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (центральная дверь из холла) (п.3).
Хирургический корпус стационара 1 - этаж п. Шимск ул. Шелонская д. 12 имеются нарушения: для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (прачечная) (п.33), допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (стерильное отделение) (п.60), для покрытия пола в общем коридоре 1-го этажа здания применен линолеум, на который отсутствует сертификат пожарной безопасности с показателями пожарной опасности, которые должны быть не выше В2, РП2, Д3, Т2 (п.3), дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (вторая дверь тамбура эвакуационного выхода) (п.3), план эвакуации людей и материальных ценностей выполнен не в соответствии с ГОСТ (п.3), установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (п.98), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (п.36).
В административном помещении 2-го этажа хирургии п. Шимск ул. Шелонская, д. 12 имеются нарушения: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п.3); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п.3,102); план эвакуации людей и материальных ценностей выполнен не в соответствии с ГОСТ (п.3); для покрытия пола в общем коридоре 2-го этажа здания применен линолеум, на который отсутствует сертификат пожарной безопасности с показателями пожарной опасности, которые должны быть не выше В2, РП2, Д3,Т2 (п.3); на 2-м этаже размещено менее 2-х ручных огнетушителей (в наличии 1 огнетушитель) (п.108).
В терапевтическом корпусе п. Шимск ул. Шелонская, д. 14 подвал имеются нарушения: под лестничным маршем (в подвале) допущено хранение горючих материалов ( телевизоры, деревянные материалы), допущена эксплуатация электоросветильников со снятыми колпаками ( рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (подвал), для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( мастерская в подвале), 1 этаж не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации, 1 этаж не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, план эвакуации людей и материальных ценностей выполнен не в соответствии с ГОСТ, для покрытия пола в общем коридоре 1 этажа здания применен линолеум, на который отсутствует сертификат пожарной безопасности с показателями пожарной опасности, которые должны быть не выше В2, РП2, Д3, Т2, двери ведущие на лестничную клетку. Не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнением в притворах. На 2 этаже имеются нарушения: пожарный рукав внутреннего противопожарного водопровода не присоединен к крану (лестничная клетка), для покрытия пола в общем коридоре 2 этажа здания применен линолеум, на который отсутствует сертификат пожарной безопасности с показателями пожарной опасности, которые должны быть на выше В2, РП», Д3, Т2, 2 этаж не дооборудован системой автоматической пожарной сигнализацией (оборудованы палаты №7-12), не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, план эвакуации людей и материальных ценностей выполнен не в соответствии с ГОСТ, двери ведущие на лестничную клетку, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнением в притворах. На 3 этаже имеются нарушения: не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, для покрытия пола в общем коридоре 3 этажа здания применен линолеум, на который отсутствует сертификат пожарной безопасности с показателями пожарной опасности не выше В2, РП2, Д3, Т.2, план эвакуации людей и материальных ценностей выполнен не в соответствии с ГОСТ, допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор), двери ведущие на лестничную клетку, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнением в притворах.
Во 2 терапевтическом корпусе ж.д. ст. Уторгош здание не дооборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (1 и 2 этажи), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
В тот же день инспектором отдела НД по Солецкого и Шимского районов УНД ГУ МЧС России по Новгородской области Апринцевой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУ «Шимская ЦРБ», решение о временном запрете деятельности не применялось. Определением от 28 апреля 2011 года материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд.
При рассмотрении дела в судебном заседании законный представитель МУ «Шимская ЦРБ» Мишин В.В. вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал полностью и суду пояснил, что, действительно, изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проведения проверки. В настоящее время начаты мероприятия по их устранению, и то не касается вложения денежных средств устранены. До декабря 2011 года выписано предписание об устранении всех нарушений, а потому для выполнения данного предписания будут изыскиваться денежные средства.
Выслушав объяснения законного представителя МУ «Шимская ЦРБ»., исследовав письменные материалы административного дела, а именно административный протокол №21 от 25 апреля 2011 года, судья приходит к выводу, что факт административного правонарушения и вина МУ «Шимская ЦРБ» в его совершении подтверждается распоряжением №2 о проведении мероприятия по контролю от 11 апреля 2011 года, актом №12 от 25 апреля 2011 года по результатам проведения мероприятия по контролю, которым выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в помещении здании поликлиники п. Шимск, хирургического корпуса стационара п. Шимск, административного помещения 2 этажа хирургии п. Шимск, терапевтического корпуса п. Шимск, второго терапевтического корпуса ж.д. ст. Уторгош.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение на юридических лиц штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность является составляющей общественной безопасности. Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года (далее Правила).
В соответствии с п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п.102 указанных Правил система оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельно его части (этажи секции); в соответствии с п. 108 Правил помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3; п. 33 Правил предусматривает, что для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности; в соответствии с п.51 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности должен быть разработан и вывешен план эвакуации людей в случае пожара; п. 98 Правил указывает, что установки пожарной автоматики должны находится в исправном состоянии; п. 34 Правил предусматривает обеспечение дверей эвакуационных выходов первого и второго этажей устройством для самозакрывания дверей, согласно п.57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, п. 60 Правил предусматривает обеспечение ламп освещения в помещениях защитными колпаками, п.40 Правил запрещает хранить сгораемые предметы же под лестничным маршем, в соответствии с п.91 пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу.
В соответствии с актом проверки №12 от 25 апреля 2011 года по результатам проведения мероприятия по контролю в помещении МУ «Шимская ЦРБ» и переданных в оперативное управление в здании терапевтического корпуса, здании хирургии, здании 2 терапевтического корпуса жд.ст. Уторгош нарушены указанные требования Правил пожарной безопасности Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Смягчающим ответственность правонарушителя обстоятельством судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не усматривается.
Учитывая характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, принятие правонарушителем мер по устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, суд приходит к мнению о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил :
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение «Шимская центральная районная больница», юридический адрес: 175045, Россия, Новгородская область, п. Шимск,. ул. Шелонская, д. 12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть перечислен на счет получателя платежа: Управление федерального казначейства по Новгородской области ГУ МЧС России по Новгородской области); ИНН:5321100197; КПП:532101001; Код ОКАТО: 49255000000; Номер счета получателя платежа 40101810900000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород; БИК: 044959001; Код бюджетной классификации: 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Солецкого районного суда В.М. Зуйкова
Постановление мне объявлено, копия вручена «____»______________2011 года.
Также мне разъяснено, что в течение 30 дней после вступления данного постановления в законную силу я должен добровольно уплатить административный штраф. При неуплате штрафа в установленный законом сроком, наступает административная ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.
Судья Солецкого районного суда В.М. Зуйкова