Дело Номер обезличен Постановление о назначении административного наказания 07 июня 2011 года г. Сольцы Судья Солецкого районного суда Новгородской области Зуйкова В.М.., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Областного автономного учреждения социального обслуживания «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов», ИНН 5315004671, ОГРН 1035301600663, юридический адрес: 175041, Россия, Новгородская область, г. Сольцы, ул. Ташкентская, д. 1, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, установил: 31 мая 2011 года плановой выездной проверкой проведенной в период с 23 мая по 31 мая 2011 года в Областном автономном учреждении социального обслуживания «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов», по адресу Новгородская область г. Сольцы, ул. Ташкентская д.1 выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением лицензионных требований и условий, выразившееся в не обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), а именно: специалистами областного автономного учреждения социального обслуживания «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» не осуществляется должный контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг0 с момента получения лицензии в июней 2007 года, то есть не был заключен договор на оказание услуг контролю за соответствием качества выполняемых медицинской помощи, в результате чего : в процедурном кабинете, в ящике манипуляционного стола обнаружено лекарственное средство - «дротаверин» раствор для инъекций 20 мг/мл 10 ампул по 2мл. серия 20209, производство ОАО «Биохимик», 6 ампул - срок годности до марта 2011 года. Из записей в листе назначения и процедурного журнала от 18, 19, 20, 21, 22 и 23 мая 2011 года усматривается, то больной Богдановой И.С. 1932 года рождения (СНИЛС №092-153-906-61) проживающей в ОАУСО «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» было выполнено 13 внутримышечных инъекций дротаверина. В том числе 4 инъекции лекарственным средством с истекшим 2,5 месяца назад сроком годности. Указанные действия являются нарушением подп. «з» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30. Кроме того в нарушение требований подп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30, для выполнения необходимых работ (услуг) по специальности терапия по трудовому договору №12 от 14 ноября 2005 года приказом от 14 ноября 2005 года №30 подписанным директором Областного автономного учреждения социального обслуживания «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» (ранее ГУ «Солецкий Дом-интернат для престарелых и инвалидов) Мельниковой Т.Н. принята на работу специалист - врач- терапевт Потоцкая Н.Н., у которой отсутствует сертификат специалиста, соответствующий требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), к оказанию медицинских услуг. В соответствии с п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30, данные нарушения лицензионных требований и условий являются грубыми. В тот же день заместителем руководителя - начальником отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения и социального развития Управления Росздравнадзора по Новгородской области Каретиной Н.Н.. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ОАУСО «Солецкий дом -интернат для престарелых и инвалидов», решение о временном запрете деятельности не применялось. Определением от 31 мая 2011 года материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд. При рассмотрении дела в судебном заседании законный представитель ОАУСО «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» Мельникова Т.Н.. вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, признала полностью и суду пояснила, что, действительно, изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проведения проверки. В настоящее время врач Потоцкая Н.Н. уволена, медсестрам объявлен строгий выговор и они лишены премий на 50% за май месяц. В дальнейшем указанные нарушения допускаться не будут. Выслушав объяснения законного представителя ОАУСО «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов»., исследовав письменные материалы административного дела, а именно административный протокол №2 от 31 мая 2011 года, судья приходит к выводу, что факт административного правонарушения и вина ОАУСО «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» в его совершении подтверждается приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 05 мая 2001 года №124-Пр/11, актом проверки от 31 мая 2011 года по результатам проведения мероприятия по контролю, которым выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, предписанием №28 об устранении нарушений от 31 мая 2011 года в ОАУСО «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов» расположенного по адресу: Новгородская область, г. Сольцы, ул. Ташкентская д.1. Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, влечет наложение на юридических лиц штрафа в размере от 100000 до 150000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность отнесена к лицензируемым видам деятельности (подп. 96 п.1). Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30, к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, отнесено выполнение работ (услуг) терапевтической; к лицензионным требованиям при осуществлении медицинской деятельности, в частности, относится наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законом основании специалистов, необходимых доя выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское образование) и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг); повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет (подп. «г», «д» п.5). Указанные нарушения суд признает грубыми, поскольку они связаны с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. Смягчающим ответственность правонарушителя обстоятельством судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не усматривается. Учитывая характер выявленных нарушений требований, принятие правонарушителем мер по устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, суд приходит к мнению о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил : Признать юридическое лицо Областное автономное учреждении социального обслуживания «Солецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов», юридический адрес: 175041, Россия, Новгородская область, г. Сольцы,. ул. Ташкентская, д. 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф должен быть перечислен на счет получателя платежа: Управление федерального казначейства по Новгородской области территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новгородской области); ИНН:5321100599; ОКАТО: 49238000000; Номер счета получателя денежных средств 40101810900000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород; БИК: 044959001; КПП532101001; Код бюджетной классификации: 060116900500510000140. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Солецкого районного суда В.М. Зуйкова Постановление мне объявлено, копия вручена «____»______________2011 года. Также мне разъяснено, что в течение 30 дней после вступления данного постановления в законную силу я должен добровольно уплатить административный штраф. При неуплате штрафа в установленный законом сроком, наступает административная ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ. Судья Солецкого районного суда В.М. Зуйкова