Постановление г. Сольцы 28 июня 2012 года Судья Солецкого районного суда Новгородской области Навойчик М.Н.., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 18.8 КоАП РФ, в отношении Головко А.Г., <данные изъяты> установил: 28 июня 2012 года ст. инспектором отделения в Солецком районе МО №2 УФМС России по Новгородской области Ткаченко Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении № 329 в отношении Головко А.Г.., в том, что он с 12 июня 2012 года по настоящее время, незаконно находясь в Солецком районе Новгородской области, являясь гражданином Узбекистана, нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, чем нарушает требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ При рассмотрении дела об административном правонарушении Головко А.Г. вину признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Действительно он въехал на территорию РФ в 2001 году, гражданство до настоящего времени не получил в связи с отсутствием денег. Срок действия миграционной карты закончился в июне 2012 года. Официально около десяти лет не работает, с семьей не проживает, неоднократно привлекался к административной ответственности, не возражает против выдворения. Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в РФ гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ, международным договором РФ за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. В соответствии со ст.4 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, определяющей основы правового положения иностранных граждан в РФ, иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежит регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. В силу п.20 раздела 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства. Из материалов дела следует, что Головко А.Г., являясь гражданином другого государства, на территорию Российской Федерации прибыл в 2001 году, состоял на миграционном учете и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу в течение 90 суток. Срок пребывания Головко на территории РФ закончился 11июня 2012 года, однако он уклонился от выезда из России, а следовательно находится на территории РФ незаконно. Таким образом, Головко А.Г. нарушил требования установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Действия Головко А.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Факт административного правонарушения подтвержден протоколом № 329 от 28 июня 2012 года, объяснениями Головко А.Г., объяснениями ст. инспектора Ткаченко Е.Л., копией паспорта, копией миграционной карты., сведениями о привлечении к административной ответственности, справкой из базы данной УФМС по Новгородской области. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Головкой А.Г. является наличие на иждивении малолетнего ребенка. В силу ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность Головко А.Г., судья признает повторное совершение аналогичного правонарушения. Обсуждая необходимость назначения дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд полагает возможным применить данную меру, так как Голвоко А.Г. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не трудоустроен, материально не состоятелен.. Несмотря на наличие семьи, отношения с семьей не поддерживает, материальную помощь в воспитании ребенка не оказывает, что свидетельствует об утрате связей с семьей. . Так, допрошенная в качестве свидетеля Сидорова С.В. суду показала, что Головко длительное время злоупотребляет спиртными напитками, не работает, семью материально не содержит, воспитанием ребенка не занимается, достаточно продолжительное время он в семье не проживает. Мер к легализации своего положения на территории РФ в течение десяти лет не предпринимал. Она не возражает против применения к Головко А.Г. наказания в виде выдворения за пределы РФ, более того настаивает на этом В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 КоАП РФ, согласно которой административно задержанные лица содержаться в специально отведенных для этого помещениях, отвечающих санитарным требованиям. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяется Правительством РФ. В настоящее время подобным помещением в системе МВД является специальный приемник. Вместе с тем, спецприемник рассчитан на кратковременное содержание задержанных, а срок исполнения выдворения заа пределы РФ может превышать 15 суток. Отсутствие в настоящее время специальных помещений по выдворению иностранных граждан за пределы РФ не дает оснований для невыполнения общепринятых норм соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан, в том числе по вопросу условий их содержаний. В этой связи судья оговаривает срок помещения в спецприемник, который не может превышать 60-ти суток, и необходим для выполнения судебного решения по выдворению иностранного гражданина за пределы РФ. Кроме того, содержание в указанном помещении с учетом длительности срока должно отличаться предоставлением достаточного питания (не менее трех раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, а также минимальным количеством лиц, пребывающих в одном помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11,32.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать Головоко А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения содержать в помещении специального приемника УМВД России в г. В. Новгород с соблюдением всех санитарных норм, а также с учетом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждения общественного питания, и с минимальным количеством лиц, пребывающих в с ним в одном помещении, на срок не более 60-ти суток, начиная с 28 июня 2012 года Административный штраф должен быть перечислен на счет получателя платежа: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Солецкого районного суда Навойчик М.Н. Постановление мне объявлено, копия вручена «_____»______________2012 года. Также мне разъяснено, что в течение 30 дней после вступления данного постановления в законную силу я должен добровольно уплатить административный штраф. При неуплате штрафа в установленный законом сроком, наступает административная ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ. Судья Солецкого районного суда Навойчик М.Н.