Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2011 г. п. Батецкий
Судья Солецкого районного суда Новгородской области Степанов А.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главного врача ММУ Батецкая ЦРБ Горчаковой Ольги Владимировны, 29.07.1964 г. рождения, проживающей по адресу: Новгородская область, Батецкий район, п. Батецкий, ул. Лужская, д. 15, кв. 23, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
18.01.2011 г. главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Росприроднадзора по Новгородской области Ивановым С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований, указанных в предписании № 226/2 должностного лица от 09.04.2010 г. в отношении главного врача ММУ Батецкая ЦРБ Горчаковой Ольги Владимировны.
Определением заместителя руководителя Управления, заместителя главного государственного санитарного врача по Новгородской области Петрова Л.И. от 18.01.2011 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Горчаковой О.В. переданы для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд.
В судебном заседании Горчакова О.В. вину свою не признала и пояснила, что согласно распоряжения № 38-рг от 10.12.2010 г. Батецкого муниципального района, с 13.12.2010 г. она была назначена главным врачом ММУ «Батецкая ЦРБ», а фактически приступила к работе 14.12.2010 г. после подписания акта приёма-передачи. О предписании № 226/2 от 09.04.2010 г., которое было получено гл. врачом Семёновым Р.А., ей стало известно 07.01.2011 г. До 31.12.2010 г. предписании № 226/2 ей никто не вручал, в связи с чем исполнить данное предписание до 31.12.2010 г. она не могла, так как не знала о его существовании. С протоколом № 11 от 18.01.2011 г. она не согласна.
Главный специалист-эксперт управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Батецком районе Иванов С.В. в суд не явился, от него поступило заявление, в котором он указал, что новой дополнительной информации по административному делу не имеет и просил провести судебное заседание без его участия.
Заместитель руководителя управления Роспотребнадзор по Новгородской области Петров Л.И. в суд не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав Горчакову О.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, полагаю необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно предписания № 226/2 от 09.04.2010 г., выявлены нарушения санитарного законодательства в ММУ «Батецкая ЦРБ», ответственность за выполнение которых в срок до 31.12.2010 г. возложено на руководителя ММУ «Батецкая ЦРБ» Семёнова Р.А.
В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки от 11.01.2011 г. № 6, главному специалисту - эксперту Иванову С.В. поручено провести проверку выполнения предписания № 226/2 от 09.04.2010 г.
Из акта проверки № 6 от 14.01.2011 г. следует, что предложения предписания № 226/2 от 09.04.2010 г. не выполнены.
Согласно протокола № 11 от 18.01.2011 г. об административном правонарушении, в отношении Горчаковой О.В., главного врача ММУ «Батецкая ЦРБ», главным специалистом-экспертом управления Роспотребнадзора Ивановым С.В. составлен
протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Статьёй 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из объяснений главного врача Горчаковой О.В., согласно распоряжения № 38-рг от 10.12.2010 г. Батецкого муниципального района, с 13.12.2010 г. она была назначена главным врачом ММУ «Батецкая ЦРБ», а фактически приступила к работе 14.12.2010 г. после подписания акта приёма-передачи. О предписании № 226/2 от 09.04.2010 г., которое было получено гл. врачом Семёновым Р.А., ей стало известно 07.01.2011 г. До 31.12.2010 г. предписании № 226/2 ей никто не вручал, в связи с чем исполнить данное предписание до 31.12.2010 г. она не могла, так как не знала о его существовании. С протоколом № 11 от 18.01.2011 г. она не согласна.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Исходя из изложенного, для установления факта нарушения срока исполнения предписания, подлежит обязательному доказыванию факт своевременного вручения предписания адресату, поэтому в материалах дела должен быть документ, подтверждающий факт вручения предписания № 226/2 от 09.04.2010 г. главному врачу ММУ «Батецкая ЦРБ» Горчаковой О.В. Однако, в представленных материалах дела такого документа не имеется. Иных доказательств, подтверждающих вручения предписания № 226/2 от 09.04.2010 г. главному врачу ММУ ««Батецкая ЦРБ» Горчаковой О.В., в деле также не имеется. Из заявлений главного специалиста-эксперта Иванова С.В. следует, что дополнительно к административному делу ему представить нечего в виду отсутствия новой дополнительной информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, поскольку вина главного врача ММУ «Батецкая ЦРБ» Горчаковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5; п. 2 ч.1 ст.24.5; ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении главного врача ММУ «Батецкая ЦРБ» Горчаковой Ольги Владимировны о привлечении к административной ответственности на основании 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд, через Солецкий районный суд, в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья: А.П. Степанов