Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июля 2010 г. г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ившиной Т.В.
при секретаре Эпп А.Н.
с участием:
представителей заявителя ООО ... Абдуршина И.В., Иванкова И.А.
помощника прокурора ... Жильцова Д.А.
судебного пристава – исполнителя ... РОСП ФИО5
представителя администрации ... ФИО6
представителя ООО ... Иванкова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ... о признании ненормативного правового акта недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
ООО ... обратился в суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным, указав, что Дата обезличена года в 17 часов 00 минут судебным приставом – исполнителем ... РОСП ФИО5. на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г. было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен об обязании его обеспечить беспрепятственный безвозмездный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами Номер обезличен к озерам ... через входную группу, расположенную по адресу: ... .... Считает, что указанное постановление незаконно и нарушает его законные права и интересы, так как он является на основании договоров аренды Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена г. пользователем двух земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, в исполнительном листе и решении ... суда указаны совершенно другие участки Номер обезличен владельцем или пользователем которых он не является. Таким образом, обжалуемым постановлением на него незаконно возложена обязанность: обеспечить доступ к озерам через земельные участки, владельцем которых он не является и место которых ему не известно. Обжалуемое постановление было вручено ему Дата обезличена г. в 16 часов 45 минут, то есть за 15 минут до истечения установленного срока для добровольного выполнения решения суда. При таких обстоятельствах ему был установлен недостаточный срок для добровольного исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена г. является незаконным. Просит приостановить исполнительное производство Номер обезличен возбужденное постановлением от Дата обезличена г. до рассмотрения настоящего заявления по существу. Признать постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена недействительным.
Дата обезличена г. представитель ООО ... Иванков И.А. уточнил требования и попросил: признать действия судебного пристава исполнителя ... РОСП ФИО5. незаконными. Признать постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена недействительным.
Поскольку заявитель не отказался от требования о приостановлении исполнительного производства, по которому он обжалует действия и постановление судебного пристава – исполнителя ... РОСП ФИО5 суд рассмотрел данное требование по существу.
Дата обезличена г. суд вынес определение об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного постановлением от Дата обезличена г.
В судебном заседании представитель ООО ... Иванков И.А. уточненные требования поддержал, попросил их удовлетворить. При этом, пояснил, что незаконность действий судебного пристава – исполнителя ФИО5 выразилась в том, что действия судебного пристава – исполнителя не соответствуют решению суда, исполнительному документу и постановлению о возбуждении исполнительного производства. Так как в данных документах четко указан конкретный способ исполнения решения суда – пропуск людей через ..., через конкретные земельные участки к озерам. Допуск был обеспечен через другие земельные участки, не указанные в решении суда.
Представитель ООО ... Абдуршин И.В. в судебном заседании от Дата обезличена г. пояснил следующее: общество пыталось исполнять решение суда добровольно, пропуская бесплатно людей через входную группу по адресу: ... .... исполняли таким образом, так как ориентировались на решение суда. Исполняли решение суда неделю, пока не сравнили кадастровые номера земельных участков, указанных в решении и в свидетельстве о праве собственности на земельные участки. В настоящее время осуществляется доступ граждан к озерам, перечисленным в решении суда.
Представитель заинтересованного лица ООО ... Иванков И.А., действующий на основании доверенности, в суде пояснил следующее: ООО ... поддерживает заявление ООО ... полагает, что требования заявителя должны быть удовлетворены.
Представитель Администрации МО ... ФИО6 считает, что требования ООО ... подлежат удовлетворению, поскольку судебные пристав – исполнитель осуществил пропуск граждан к озерам через земельные участки, которые отсутствуют.
Помощник прокурора ... Жильцов Д.А. возражает против удовлетворения требований, пояснил следующее: считает, что действия судебного пристава- исполнителя законны, поскольку не было оснований сомневаться в том, что в решении суда идет речь о том земельном участке, где установлены турникеты входной группы ООО ... по адресу: ... ... не было. Директор ООО «... также, исполняя решение суда, добровольно обеспечил бесплатный проход граждан именно через эту входную группу.
Судебный пристав – исполнитель ... РОСП ФИО5 не согласна с требованиями, заявленными ООО ... по следующим основаниям: Дата обезличена г. прокуратурой ... на принудительное исполнение решения суда был предъявлен исполнительный лист об обязании ООО ... обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования озерам ... Исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительным производстве», предъявлен в установленный срок. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не было. В связи с чем, ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении установлен срок для добровольного исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено лично руководителю ООО ... Он был предупрежден об уголовной ответственности и исполнительное производство было окончено Дата обезличена г. фактическим исполнением решения суда. Исполнили решение суда путем открытия турникетов входной группы, расположенной по адресу: ... ....
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
Из договоров аренды земельных участков Номер обезличен от Дата обезличена года и свидетельств о государственной регистрации права следует, что ООО ... переданы в аренду земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен
Согласно решению ... суда от Дата обезличена г., на общество с ограниченной ответственностью ... возложена обязанность обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами Номер обезличен, расположенным в городе ... через входную группу ООО ... в районе центрального рынка по адресу ... ... Номер обезличен к водным объектам общего пользования- озерам ... в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование ( без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
Решение вступило в законую силу Дата обезличена года.
Как следует из пояснений сторон, с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно ООО ... добровольно исполнял решение суда.
Дата обезличена года в ... РОСП на исполнение поступил исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена г., выданный ... судом в отношении должника ООО ... В поступившем исполнительном документе указано: обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами Номер обезличен, расположенным в городе ... через входную группу ООО ... в районе центрального рынка по адресу ... ... Номер обезличен к водным объектам общего пользования- озерам ... в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование ( без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
Дата обезличена года, судебный пристав – исполнитель ... РОСП ФИО5. на основании заявления взыскателя прокурора ... и исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного ... судом, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен. Должнику в срок до 17 часов 00 минут Дата обезличена года предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. ООО ... предупрежден, что в случае злостного неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере Номер обезличен.
В силу ч.ч.1,2 статьи 441 ГПК РФ, постановления … судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии с ч.1 статьи 128 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Дата обезличена года, то есть в срок, установленный законодательством, ООО ... обжаловал данное постановление в ... суд.
В силу статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом… Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий….
Перечень всех оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно данной статье судебный пристав – исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий за исключением случая, предусмотренного ч.4 статьи 30 настоящего Федерального закон; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным требованиям, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Согласно п.п.2,3 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются по ее юридическому адресу, месту нахождения ее имущества или юридическому адресу ее представительства или филиала, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия ( воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Исполнительный лист предъявлен по месту совершения исполнительных действий ( адрес: ... ...).
Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, вступил в законную силу.
Переданный в ... РОСП исполнительный лист отвечает требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Другие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по выданному ... судом исполнительному листу Номер обезличен также не установлены.
Таким образом, суд пришел к выводу о следующем: оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя ... РОСП ФИО5 не было. Следовательно, судебный пристав – исполнитель ФИО5. правомерно вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен.
Заявитель указывает на то, что судебный пристав – исполнитель обеспечил проход граждан через земельные участки, не указанные в решении суда. В связи с чем считает, что действия судебного пристава – исполнителя незаконны.
Суд вынес решение об обеспечении беспрепятственного бесплатного доступа граждан к объектам общего пользования – озерам ...
В соответствии с ч. 1 статьи 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Ни судебный пристав- исполнитель, ни взыскатель, ни должник, который неделю добровольно исполнял решение суда, а именно, обеспечивал беспрепятственный бесплатный доступ граждан к объектам общего пользования озерам ..., в ... суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения не обращались.
Следовательно, положения, способ и порядок исполнения исполнительного документа, выданного судом, понятны всем. В том числе и должнику ООО ... который не воспользовался своим правом и также не обратился в суд с требованием о разъяснении положений исполнительного документа.
Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
А именно, обеспечен беспрепятственный бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования - озерам ..., расположенным в ..., что подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства.
Довод заявителя о признании постановления о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена г. недействительным, так как на добровольное исполнение решения суда ему было предоставлено 15 минут, судом также не принимается.
Согласно п.п.11,12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав – исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий… Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства…Копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен вручено директору ООО ... Абдуршину И.В. Дата обезличена года в 16 часов 44 минуты.
Принудительное исполнение решения суда произведено Дата обезличена года в 17 часов 00 минут.
Суд считает разумным срок, предоставленный ООО ... для прекращения взимания платы за проход к озерам ... через проходную группу, расположенную по адресу: ... .... Указанный срок не нарушает требований статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, судебный пристав – исполнитель ФИО5 исполняя решение суда, действовала с учетом требований ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений ею закона, прав и интересов ООО ... в судебном заседании не установлено. Постановление, вынесенное судебным приставом – исполнителем ФИО5. о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена г. является законным, оснований для признания его недействительным нет.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью ... в удовлетворении заявления о признании действий судебного пристава – исполнителя ... ФИО5. незаконными, постановления о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена г. недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено «02» августа 2010 г.
Судья: