РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк Дата обезличена
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Тереховой О. П.,
при секретаре Андрющенко О. Ю.,
с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л. Г., представителя ответчика Горбуновой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области к Муниципальному образовательному учреждению ... средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия работодателя, выразившегося в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
установил:
Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту Школа) о признании незаконным бездействия работодателя, выразившегося в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В исковом заявлении указано, что Школа имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, осуществляет воспитание и обучение в учебном здании, расположенном в с. Адрес обезличен. Учредителем школы является администрация .... В ходе проведенной прокуратурой Соль-Илецкого района проверки исполнения законодательства об охране труда, установлено, что в Школе до настоящего времени аттестация рабочих мест не проводилась, договор об ее проведении со специализированной организацией не заключен, что подтверждается письмом администрации Школы. В результате незаконного бездействия администрации Школы создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Школы, выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; обязать администрацию Школы провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до Дата обезличена информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Ерещенко Л. Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика Горбунова В. В., действующая на основании ..., в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что действительно в Школе не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, положение об аттестации рабочих мест не разработано, комиссии по проведению аттестации не создавались, договор о проведении аттестации со специализированной организацией не заключался ввиду отсутствия финансирования.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ представителю ответчика Горбуновой В. В. разъяснены, что отражено в протоколе судебного заседания.
Представители третьих лиц Управления образования ..., Администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по правилам главы 10 ГПК РФ, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Пунктом 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда…
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: … соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; …проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда…
Статьями 21 и 219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п. 2 данного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п. 5 вышеуказанного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что Школа имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии Номер обезличен и свидетельства о государственной аккредитации Номер обезличен учредителем Школы является администрация ....
Согласно п. 1.7 Устава Школа является юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и иные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Приказом Номер обезличен Горбунова В. В. переведена директором Школы с Дата обезличена
В ходе проведенной прокуратурой Соль-Илецкого района проверки исполнения законодательства об охране труда, установлено, что в Школе до настоящего времени аттестация рабочих мест не проводилась, договор об ее проведении со специализированной организацией не заключен.
Согласно письменному сообщению директора Школы аттестация рабочих мест в Школе не проводилась.
Статьей 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд считает, что признание иска представителем ответчика Горбуновой В. В. не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и поэтому принимает признание иска.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» , выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать администрацию Муниципального образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до Дата обезличена, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: решение вступило в законную силу 22.10.2010 г.