РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Соль-Илецк 19 октября 2010 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ухоловой М.А.,
при секретаре Львовой А.В.,
с участием истца Шульги Г.Е.,
представителя истца- адвоката Кудриной Н.М., действующей на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя ответчика Пилипенко И.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульги Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО11 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Шульга Г.Е. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличенр ей отказано в назначении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчик необоснованно, по ее мнению, не включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении- один год за один год шесть месяцев- периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-реаниматолога в ... ЦРБ. Как указано в оспариваемом решении льготный порядок исчисления не применен к указанным периодам по тем основаниям, что согласно акта проверки истец значится в «хирургическом отделении», «реанимационном отделении», в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о том, в каком структурном подразделении протекала работа. Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в ... ЦРБ врачом анестезиологом-реаниматологом: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. проходила интернатуру в областной клинической больнице по специальности врача анестезиолога-реаниматолога, а затем в этой же должности работала в ... ЦРБ, т.е в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... от Дата обезличена года Номер обезличенр и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. поДата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Впоследствии истец уточнила исковые требования. Окончательно просила признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличенр; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., учебу на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличенр ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а кроме того периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога засчитаны в календарном исчислении, а не в льготном- из расчета один год за один год шесть месяцев, поскольку согласно акту проверки она числилась в «хирургическом отделении», «реанимационном отделении» и не представляется возможным сделать вывод, в каком структурном подразделении протекала работа. Считает оспариваемое решение незаконным, поскольку в период прохождения интернатуры с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ... клинической больнице в должности врача анестезиолога-реаниматолога заработную плату она получала в ... ЦРБ по ставке врача анестезиолога-реаниматолога, работала полный день, участвовала в операциях, осуществляла введение наркоза. Со Дата обезличенаг. она работает в ... ЦРБ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в организованном в больнице с Дата обезличена. отделении анестезиологии-реанимации, т.е. выполняет работу по специальности и в отделении, дающих право на льготное исчисление трудового стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для врачей, по окончании курсов выдаются сертификаты, без которых работа по специальности невозможна. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Пилипенко И.В. исковые требования истца не признала. Считает оспариваемое решение обоснованным, поскольку истец не выработала необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж. Из записей в трудовой книжке истца следует, что она проходила интернатуру по специальности врач терапевт. Обучение на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период по ее мнению не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога с Дата обезличенаг. засчитывается лишь в календарном исчислении, поскольку в представленных документах имеются разногласия в наименовании отделений ... ЦРБ, в которых осуществлялась работа истца.
Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из решения комиссии по реализации вопросов пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличенр усматривается, что ответчиком ГУ-УПФР в ... период прохождения интернатуры Шульгой Г.Е. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. засчитан в календарном исчислении как врача-терапевта интерна в ... ЦРБ, также в календарном исчислении засчитаны периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ... ЦРБ: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на том основании, что согласно акта проверки истец значится в «хирургическом отделении» и «реанимационном отделении» и не представляется возможным сделать вывод о том, в каком структурном подразделении протекала работа и работа в указанных отделениях не включена в Перечень отделений хирургического профиля стационаров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривающий льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) врачам анестезиологам-реаниматологам. Этим же решением периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж не включены, поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены в качестве периодов, подлежащих зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости л.д.14-15).
В соответствии и со ст.10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в трудовой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно представленной копии трудовой книжки истца Шульга Г.Е. приказом Номер обезличенл от Дата обезличенаг. принята врачом терапевтом-интерном в ... ЦРБ, приказом Номер обезличенл от Дата обезличенаг. со Дата обезличенаг. назначена врачом-анестезиологом, а согласно приказу Номер обезличенл от Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. и по настоящее время работает врачом анестезиологом-реаниматологом ...). Из справки, выданной ... ЦРБ, следует, что запись в трудовой книжке истца о переводе ее с Дата обезличенаг. врачом анестезиологом-реаниматологом считается ошибочной ...).
Как видно из представленной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ... клинической больницей Номер обезличен, а также приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг., Шульга (ФИО6) Г.Е. работала в отделении реанимации и интенсивной терапии указанного лечебного учреждения в качестве врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с выплатой заработной платы ... ЦРБ л.д.42). По окончании интернатуры ей присвоена квалификация врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается копией удостоверения Номер обезличен л.д.12).
Согласно копий карточки-справки о начислении заработной платы истцу выплачивается заработная плата с доплатой за вредность с Дата обезличенаг. за выполнение работы в должности врача-анестезиолога.
В соответствии с положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.01.1982г. одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за с вои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Таким образом, факт работы истца в период интернатуры с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев), суд считает установленным, поскольку истец в данный период времени была зачислена на штатную должность врача анестезиолога-реаниматолога, осуществляла все действия, предусмотренные для врача указанной специальности, получала заработную плату по ставке врача анестезиолога-реаниматолога, работодателем производились соответствующие отчисления из заработной платы истца в Пенсионный фонд РФ. Вины заявителя в том, что по трудовой книжке она значится врачем-терапевтом интерном нет. Как установлено в судебном заседании она осуществляла функции врача анестезиолога-реаниматолога. Суд включает этот период в стаж с Дата обезличена г., поскольку по приказу с Дата обезличена г. истец зачислена в отделение реанимации и интенсивной терапии.
Как видно из приказа Номер обезличенл от Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. в ... центральной районной больнице организовано отделение анестезиологии-реанимации л.д.13).
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнями (приложения к вышеуказанным Правилам), в которых год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
В указанных Перечнях предусмотрены структурные подразделения-«отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений», должности «врачи-анестезиологи-реаниматологи».
Тот факт, что Шульга Г.Е. в спорные периоды работала в отделении анестезиологии-реанимации, непосредственно участвовала в проведении хирургических операций, осуществляла анестезиологические пособия и ведение наркоза на операциях в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подтверждается имеющимися в материалах дела справками архивного отдела Администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен Ш-30- Ш-32 л.д.6, 17-19), выданными на основании данных операционных журналов за указанные периоды. Кроме того, согласно справки архивного отдела Администрации ... ... от Дата обезличенаг. в тарификационных списках отделения реанимации на Дата обезличенаг. Шульга (ФИО6) Г.Е. значится врачом-анестезиологом со стажем работы Дата обезличена л.д.30).
Из акта проверки факта льготной работы, представленного ответчиком, усматривается, что согласно исследованным карточке форме Т-2 Шульга Г.Е. с Дата обезличенаг. по 2001г. значится врачом анестезиологом-реаниматологом хирургического отделения и отделения реанимации, а согласно проверенным приказам по личному составу за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Шульга Г.А. в указанные периоды работала в ... ЦРБ в должности врача анестезиолога-реаниматолога.
Таким образом, несмотря на то, что в представленных суду документах имеются различия в написании наименовании отделений, в которых работала истец, суд считает доказанным факт того, что истица с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в отделении анестезиологии-реанимации. Ее вины в том, что работодателем отделение указано не в соответствии со Списком нет. Неправильное написание отделения не должно повлиять на права работающих лиц, т.к. заявитель фактически выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть засчитана в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о зачете работы истца в указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.
Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из представленной архивной справки видно, что Шульга Г.Е. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработнойц платы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. л.д.10).
Указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.07.2009 г. №415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» медицинские работники по специальности «анестезиология-реанимация» обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.
В связи с тем, что вышеуказанные спорные периоды имели место во время осуществления истцом лечебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, которая подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует включать в ее специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу о зачете истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев: период прохождения интернатуры с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, что составляет Дата обезличена, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога: Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что составляет Дата обезличена и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что составляет Дата обезличена и время работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в ... ЦРБ за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, что составит Дата обезличена.
Учитывая, что на Дата обезличена года с учетом исключенных ответчиком периодов специальный стаж ... Дата обезличена (Дата обезличена.- засчитанный период + Дата обезличена. период прохождения интернатуры, не засчитанный в льготном исчислении + Дата обезличена. – разница за период работы врачом анестезиологом-реаниматологом, не засчитанный в льготном исчислении, + Дата обезличена период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитанный в льготном исчислении + Дата обезличена время работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении), требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с указанного времени, подлежат удовлетворению.
Истец просит назначить ей пенсию с Дата обезличена г., а не с момента обращения в ГУ УПФ РФ в .... На данный период у нее имеется необходимый стаж, поэтому суд удовлетворяет требование истца в этой части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГРК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шульги Г.Е. удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличенр незаконным.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Шульге Г.Е. периоды работы: Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- в качестве врача анестезиолога-реаниматолога интерна в ... клинической больнице; периоды работы врачом анестезиологом-реаниматологом в ... ЦРБ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Шульге Г.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2010 г.