Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк «16» ноября 2010 года Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ухоловой М.А.,
при секретаре Львовой А.В.,
с участием: истца Вотинцевой Г.П.,
представителя истца адвоката Нигматуллина Р.А., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №Ф-46/177 от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика Суюндуковой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотинцевой Г.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО11 о признании незаконным решение об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,
установил:
Вотинцева Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту Пенсионный фонд), указав в нем следующее. Ее заявление о назначении льготной трудовой пенсии по старости принято УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2003 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К зачету в льготный стаж принято 29 лет 01 месяц 30 дней, при необходимых 30 лет. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работы лаборантом лаборатории Больнично-поликлинического объединения №, так как работала в учреждении не предусмотренном Списком должностей и учреждений. Кроме того, не засчитаны в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком в возрасте свыше 1 года 6 месяцев. Не приняты к зачету 01 месяц 24 дня период нахождения истца на курсах повышения квалификации так как «периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены». Истец просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении и выплате льготной пенсии; обязать пенсионный фонд зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а всего ДД.ММ.ГГГГ работы лаборантом лаборатории Больнично-поликлинического объединения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истца на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика 200 руб. в возврат государственной пошлины и 3000 рублей в счет возмещения расходов на оплату консультаций, составление иска и представительство в суде.
Впоследствии истец Вотинцева Г.П. исковые требования уточнила, пояснила, что в исковом заявлении неверно подсчитано суммарное время нахождения истца на курсах повышения квалификации – ДД.ММ.ГГГГ, просила зачесть ДД.ММ.ГГГГ. В остальном, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца адвокат Нигматуллин Р.А. исковые требования истца поддержал.
Представитель ответчика Суюндукова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что к периодам работы истца в должности лаборанта лаборатории Больнично-поликлинического объединения № не может быть применен льготный порядок исчисления, поскольку Вотинцева Г.П. работала в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений. Кроме того, работодатель не представил справку, подтверждающую льготный характер работы, ссылаясь на отсутствие наименования учреждения «Больнично-поликлиническое объединение №» номенклатуре учреждений здравоохранения. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть исчислен в льготном порядке, поскольку не предусмотрен изменениями, внесенными Законом РФ от 25.09.1992 г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в льготный стаж работы истца, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Просила снизить расходы на оплату услуг представителя до 1000 рублей. В иске просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вотинцева Г.П.обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№р Вотинцевой Г.П., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения и выплаты пенсии, так как, по представленным документам, продолжительность ее стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 29 лет 01 месяц 05 дней.
При этом в стаж Вотинцевой Г.П. в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории Больнично-поликлинического объединения, поскольку Вотинцева Г.П. работала в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, кроме того, работодатель уточняющую справку подтверждающий характер работы не представил, ссылаясь на отсутствие наименования учреждения «Больнично-поликлиническое отделение №» в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку Законом РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Дипломом №, регистрационный № подтверждается, что ФИО7 обучалась в медицинском училище ст.Оренбург с 1975 г. по 1978 г. по специальности медицинская сестра. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация – медицинская сестра.
Трудовая книжка серии № выдана на имя ФИО7 На основании свидетельства о регистрации брака серии № выданного Соль-Илецким гор. ЗАГСом от ДД.ММ.ГГГГ считать по фамилии Вотинцева. Согласно записям в трудовой книжке, Вотинцева Г.П. ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в ФИО12 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта лаборатории № городской больницы (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята лаборанткой клинической лаборатории ФИО13 райбольницы (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки лаборантки клинической лаборатории (Пр№№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ поликлиника № и Городская больница № путем слияния вошли в состав Больнично-поликлинического объединения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ «Больнично-поликлиническое объединение №» переименовано в связи с реорганизацией в «Поликлиника №» и «Городская больница №» (приказ №-ла от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница №» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «ФИО14».
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным учреждением здравоохранения городская клиническая больница № Вотинцева Г.П. работала в Больнично-поликлиническом объединении № в должности лаборанта лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Дополнено, что справку, уточняющую особый характер труда, выдать не представляется возможным, в связи с наименованием учреждения «Больнично-поликлиническое объединение №» не включенного в номенклатуру учреждений, дающих право на назначение льготной пенсии по Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Справка составлена на основании приказов по личному составу за 1982-1983 гг. и лицевых счетов по заработной плате за 1982-1983 гг.
Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Г. подтверждается, что Вотинцева Г.П. лаборант МУЗ «Городская клиническая больница №» уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнями (приложения к вышеуказанным Правилам), в которых год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
В указанном Списке в перечне наименований учреждений, работа в которых (в том числе лаборант) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрены, в том числе, п.1 больницы всех наименований, п.9 поликлиники всех наименований. Таким образом, согласно трудовой книжки истец работала в спорный период в больнице, в Списке учреждений указаны больницы всех наименований, кроме того, больнично-поликлиническое объединение является медицинским учреждением.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что периоды работы Вотинцевой Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. лаборантом лаборатории Больнично-поликлинического объединения № должны быть засчитаны в стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Истица просит включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации.
В материалах дела имеется справка ФИО15 центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Вотницева Г.П. работает лаборантом клинической лаборатории МУЗ ФИО16 ЦРБ, проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ г.о ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Справкой ФИО17 ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Вотинцева Г.П. проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Выпиской из приказа МУЗ «ФИО18 центральной районной больницы» от ДД.ММ.ГГГГ №-П подтверждается, что Вотинцева Г.П. проходила курсы повышения квалификации по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Прохождение Вотинцевой Г.П. курсов повышения квалификации в указанные периоды (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается также свидетельством № к диплому № о прохождении повышения квалификации.
Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истцы.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В связи с тем, что вышеназванные спорные периоды имели место во время осуществления лечебной деятельности, которая подлежит включению в специальный стаж работы, то период нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, необходимый для назначения пенсии.
Что касается отпуска по уходу за ребенком, то он имел место, согласно справки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), то есть до 06.10.1992 г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Данный отпуск не подразделяется на какие-либо периоды, а является отпуском по уходу за ребенком и на основании прежней редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (действующей до ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Поэтому спорный период следует засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.
Следовательно, истица на момент обращения за назначением пенсии имела стаж более 30 лет (№.- засчитано по решению, № следует прибавить), всего: №.
Поэтому ее иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Требование Вотинцевой Г.П. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, так как при подсчете ее стажа для назначения пенсии установлено, что на день обращения у нее имелось более 30 лет требуемого стажа.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы Вотинцевой Г.П. по уплате государственной пошлины составили 200 руб., что подтверждается квитанцией.
Указанную сумму взыскивает с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением иска.
На основании ст. 100 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 3000 рублей - в возмещение затрат на оплату услуг адвоката с учетом сложности дела и длительности участия представителя в процессе.
Таким образом, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вотинцевой Г.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе Вотинцевой Г.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Вотинцевой Г.П. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в календарном исчислении:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Вотинцевой Г.П. расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, возврат госпошлины 200 рублей, а всего 3200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2010г.