Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк «27» октября 2010 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ухоловой М.А.,
при секретаре Трибушной Н.В.,
с участием истца Овчинниковой Г.М.,
представителя истца адвоката Нигматуллина Р.А., действующего на основании ордера № №,
представителя ответчика Пилипенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Г.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,
установил:
Овчинникова Г.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности учителя музыки и воспитателя в МОУ «ФИО12 общеобразовательная школа». Считает решение незаконным, поскольку Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поэтому данный период должен быть включен в льготный стаж в соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, период работы в должности воспитателя и учителя музыки ФИО9 средней школы должен быть включен в льготный стаж, поскольку в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя музыки и воспитателя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Просила суд признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– время нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности учителя музыки и воспитателя в МОУ «ФИО13 общеобразовательная школа»; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Овчинникова Г.М. и ее представитель адвокат Нигматуллин Р.А. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не засчитаны в льготный стаж, Овчинникова Г.М. находилась в учебных отпусках и работодателем в эти периоды уплачивались за нее взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала учителем музыки и воспитателем на полставки. Этот период также подлежит включению в льготный стаж, поскольку п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что работа в должности учителя музыки и воспитателя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Истец просила также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.
Представитель ответчика Пилипенко И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Овчинниковой Г.М. не признала. Считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. Правилами не предусмотрены. Периоды работы истца в должности воспитателя и учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в тарификационных списках она значится воспитателем. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Г.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р Овчинниковой Г.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимого для назначения и выплаты пенсии. По представленным документам продолжительность стажа Овчинниковой Г.М., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты>. При этом в стаж Овчинниковой Г.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –время нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя и учителя музыки в МОУ «ФИО14 общеобразовательная школа». Принято к зачету в специальный стаж <данные изъяты>.
Из трудовой книжки Овчинниковой Г.М. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня ФИО15 средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.- воспитателем школы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем музыки и воспитателем МОУ «ФИО16 средняя общеобразовательная школа».
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1984 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, дающей право на пенсию по выслуге лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно ст. 196, 198 КЗоТ РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением, и на время таких отпусков за работником сохранялась средняя заработная плата. Сохранились указанные нормы и в ТК РФ ст.173-177.
Таким образом, действующим законодательством, отпуска в связи с обучением, отнесены к дополнительным отпускам, а поскольку действующим пенсионным законодательством (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Правительством РФ от 11.07.2002г. №516), предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в дополнительных отпусках, то учебные отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Справкой № подтверждается, что Овчинникова Г.М. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представленным дипломом серии № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Г.М. окончила ФИО17 педагогическое училище № и ей присвоена квалификация – воспитание в дошкольных учреждениях.
Как установлено в судебном заседании, Овчинникова Г.М. как до, так и после обучения в учебном заведении осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается письменными доказательствами (записями в трудовой книжке, справками, подтверждающими характер труда), а также подтверждалось в судебном заседании истцом, учебный отпуск относится к дополнительным отпускам. В связи с этим иск в этой части подлежит удовлетворению.
Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года номер 173 ФЗ ст.28 п\п.10 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность учителя школ всех наименований.
Как видно из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Овчинникова Г.М. назначена учителем музыки и воспитателем МОУ «ФИО18 общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ
Выполнение истицей работы в должности учителя в общеобразовательной школе подтверждается также представленным штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ, а также должностной инструкцией учителя, подписанной Овчинниковой Г.М.
Ссылка представителя ответчика в обоснование довода о недостаточности у Овчинниковой Г.М. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), является несостоятельной.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Справкой, выданной администрацией МО СП ФИО19 сельсовет за № подтверждается, что МОУ «ФИО20 СОШ» находится на территории сельского поселения. Основание выдачи справки – Устав МО СП ФИО21 сельсовет, принятый решением Совета депутатов МО СП ФИО22 сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, стаж истицы в общей сложности на педагогических должностях по состоянию на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, был равен <данные изъяты> (с учетом включения в специальный стаж всех исключенных ответчиком периодов).
По периоду нахождения в отпуске без содержания 10 дней – спора не имеется.
Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №р от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, обязать ответчика назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения, так как на эту дату она имела более 25 лет стажа, обязав включить в специальный стаж все исключенные периоды ее работы.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в случае удовлетворения требований истца, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая объем работы, выполненный адвокатом Нигматуллиным Р.А. (подготовка искового заявления, участие в двух судебных заседаниях) суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Овчинниковой Г.М. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №р об отказе в назначении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, включить Овчинниквой Г.М. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – в качестве воспитателя и учителя музыки в МОУ «ФИО25 общеобразовательная школа»; периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> дней.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Овчинниковой Г.М. названный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Овчинниковой Г.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и 2000 рублей за услуги представителя, а всего 2200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль - Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: М.А. Ухолова
Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2010 г.
Решение вступило в законную силу 13.11.2010 года.