Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк «06» декабря 2010 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ухоловой М.А.,
при секретаре Жубановой Г.Р.,
с участием истца Линке М.В.,
представителя ответчика Гаращука О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линке М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании частично незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,
установил:
Линке М.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж не включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой, время нахождения в учебных отпусках. Считает решение незаконным, поскольку период ее работы старшей пионервожатой имел место в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1398, когда эта деятельность подлежала включению в спецстаж, в этот период она работала в школе и занималась преподавательской деятельностью. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поэтому данный период должен быть включен в льготный стаж. Просила суд признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать частично незаконными решение №р от ДД.ММ.ГГГГ и №р от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию с 12.10.2010 г, с учетом того, что она продолжает работать в прежней должности. А также дополнила требования - просила включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальном исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Гаращук О.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Линке М.В. П. не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом сделан перерасчет период работы Линке М.В. для определения льготного стажа и засчитана часть спорных периодов. В настоящее время в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П из оспариваемых истцом периодов не могут быть засчитаны: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Периоды работы истца в должности старшей пионервожатой МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды совмещения с работой учителя трудового обучения, а потом только учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование указанных должностей не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения за пенсией сведений на назначении Линке М.В. на какую-либо штатную должность не представлено. Засчитать период работы учителем до ДД.ММ.ГГГГ без зачисления на штатную должность также не возможно в связи с отсутствием сведений о работе учителем. Период работы Линке М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня средней школы № <адрес> не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку указанная должность также не предусмотрена Списком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Линке М.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № р Линке М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимого для назначения и выплаты пенсии. По представленным документам продолжительность стажа Линке М.В. в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила <данные изъяты>. При этом в стаж Линке М.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> в должности старшая вожатая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Принято к зачету в специальный стаж <данные изъяты>.
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р в изменение решения № р от ДД.ММ.ГГГГ Линке М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по указанным ранее основаниям. При этом в стаж Линке М.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, из отказанных ранее, засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости увеличилась до <данные изъяты>.
Из трудовой книжки Линке М.В. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в средней железнодорожной школе № ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вновь принята старшей пионервожатой в среднюю ФИО12 школу № ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя труда, ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя трудового обучения на должность старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории по совместительству с должностью ст.пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ должность старшей пионервожатой сокращена.
По справке, выданной директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Линке М.В. работает учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Линке М.В. работала в средней школе № ФИО14 учителем труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем ЗПР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Общеобразовательная школа № <адрес>» на имя Линке (Терентьевой) М.В., в которой указано, что Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ Терентьевой М.В. даны часы истории в 7 в.кл., Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ определена учебная нагрузка Линке М.В. – 5а кл.-2 ч., Пр. № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска ФИО6 переданы часы истории и обществоведения в 7а, 9а,б, 11а,б кл. (16 ч.) – Линке М.В., Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ Линке М.В. дано 18 ч. истории, Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка - 26 ч., Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ Линке М.В. производить ежемесячную доплату в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ 2,3,4 кл. ЗПР, Пр.№№ руководителю Линке М.В. производить доплату за классное руководство в полном объеме, Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка Линке М.В. – 20 ч., Пр.№№ по классу ЗПР для ФИО15, Линке М.В. – 1 ч. истории, Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в начальных классах ЗПР Линке М.В. – 24 ч., Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в начальных классах ЗПР Линке М.В. – 24 ч., Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в начальных классах ЗПР с 1-4 кл. Линке М.В. – 24 ч., Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка – 25 ч. истории…. Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка Линке М.В. – 28 ч. истории.
Свидетельством о перемене фамилии, имени, отчества № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на Линке.
Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года номер 173 ФЗ ст.28 п.п.10 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Данный закон вступил в законную силу с 01.01.2002 года, то есть, при обращении истицы за пенсией следует руководствоваться им.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена, должность учителя, воспитателя школ всех наименований.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность применения порядка исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления указанного закона в силу.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, п.2 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы, указанное в п. 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Данное постановление действовало до 06.09.1991 года, то есть в период работы Линке М.В. в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней ФИО17 школе № ФИО16. Следовательно, следует руководствоваться этим положением при назначении истице досрочной пенсии по старости.
Кроме того, то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодательство изменилось, ставит истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Поэтому ее право не должно быть нарушено.
Ссылку ответчика на Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 по спорному периоду, суд считает не основательной, так как в период, когда истица работала в должности старшей пионервожатой, этого списка не было.
Истец имеет также необходимый стаж (2/3) - <данные изъяты> педагогической деятельности.
Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> подлежит включению в специальный стаж, иск в этой части подлежит удовлетворению.
Выполнение истицей работы в должности учителя труда, учителя истории, учителя ЗПР в общеобразовательной школе подтверждается трудовой книжкой, указанными ранее справками МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», а также представленным тарификационным списком учителей и других работников школы, календарными планами, классным журналом, протоколом родительского собрания.
В тарификационном списке учителей и других работников школы на 1-е сентября 1999 г. средней общеобразовательной школы № (ЗПР) указана в том числе Линке М.В. как учитель начальных классов со стажем педагогической деятельности <данные изъяты> лет, количество часов в неделю – <данные изъяты> с доплатой за классное руководство.
Суду были представлены календарные планы учителя Линке М.В. по истории 7,9,10,11 кл.за 2009-2010 гг, 10а кл., за 2008-2009 гг, 5 кл. за 2007-2008 гг, по истории 7,8,9 кл. за 2005-2006 гг, классного руководителя 5б кл. Линке М.В. за 2003-2004 гг; журнал классного руководителя Линке М.В. за 1999 г..
В справке РУО администрации МО <адрес> № указаны фактические суммы заработка Линке М.В. по месяцам за период с 1986-1990 гг. Основания выдачи справки – лицевые счета 1986-1990 гг.
Таким образом, все указанные документы свидетельствуют о том, что ссылка ответчика на отсутствие права у Линке М.В. на зачет периодов работы в должности учителя в стаж педагогической деятельности ввиду того, что не представлены сведения о назначении Линке М.В. на какую-либо штатную должность, а также сведений о работе учителем, является несостоятельной. Следовательно, периоды работы истицы в должности учителя подлежат включению в льготный стаж, иск в этой части подлежит удовлетворению.
В акте проверки факта работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ параг.3, в связи с выходом из декретного отпуска пионервожатой ФИО8, Терентьевой М.В. передать ставку воспитателя группы продленного дня в 4 кл., с 7 января освободив ее от должности пионервожатой; Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ, параг.2, перевести воспитателя группы продленного дня 5-х классов Терентьеву М.В. старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работы, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п 7-13 п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Данный Список не содержит должности «воспитатель группы продленного дня», в списке указана должность «воспитатель».
Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 22 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. №440 по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. №516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
Поэтому работа Линке М.В. в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе № <адрес> подлежит включению в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии. Следовательно исковые требования Линке М.В. в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 был закреплен специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии со ст.196,198 КЗоТ РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающихся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением, и на время таких отпусков за работником сохранялась средняя заработная плата. Сохранились указанные нормы и в ТК РФ ст.173-177.
Таким образом, действующим законодательством, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам, а поскольку действующим пенсионным законодательством (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Правительством РФ от 11.07.2002г. №516), предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в дополнительных отпусках, то учебные отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Линке М.В. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ н. по ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер № подтверждается, что Линке М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Оренбургском государственном педагогическом университете.
В акте проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в лицевых счетах по средней школе № <адрес> значится: за 1986 г. в сентябре, октябре имеется запись «учеб.отп.», количество дней не значится; за 1987 г. в июне 14 д., в июле 16 д. имеется «учеб.отп.» (расчета учеб. отп. нет, конкретные периоды не указаны); за 1988 г. в январе 8 д, в июле 26 д. имеется «учеб.отп.» (расчета учеб. отп. нет, конкретные периоды не указаны); за 1989 г. учебный отпуск в январе 10 д., в августе имеется запись «учебный неоплач.отпуск» (пояснений нет, конкретный период не указан); за 1992 г. учебный отпуск в апреле 14 д., в мае 20 д., в июне 10 д. расчета учеб. отп. нет, конкретные периоды не указаны).
По диплому №, что ДД.ММ.ГГГГ Линке М.В. решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация учителя истории.
Как установлено в судебном заседании, Линке М.В. как до, так и после обучения в учебном заведении осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается письменными доказательствами (записями в трудовой книжке, справками, подтверждающими характер труда и т.д.), а также подтверждалось в судебном заседании истицом, учебный отпуск относится к дополнительным отпускам.
Поскольку Линке М.В., осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, которое является общеобразовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1985 г. по 1992 г., а поэтому с учетом положений ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности.
Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то во время обучения Линке М.В., на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и работодатель выплачивал ей заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
К тому же прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности. Эти периоды также подлежат включению в льготный стаж.
Истец уточнила исковые требования в части назначения пенсии и просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов и продолжения трудовой деятельности истца в качестве учителя по настоящее время, ее иск подлежит удовлетворению. Решения №р от ДД.ММ.ГГГГ и №р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать частично незаконными, обязать ответчика назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату она имела 25 лет стажа, обязав включить в специальный стаж все исключенные оспариваемые периоды ее работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Линке М.В. удовлетворить.
Признать решения №р от ДД.ММ.ГГГГ и №р от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении пенсии частично незаконными.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, включить Линке М.В. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– время нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Линке М.В. названный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль - Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2010 г.