Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк 27 декабря 2010 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ившиной Т. В.,
при секретаре Эпп А.Н.
с участием:
истца Жалбанова К.Ш.,
представителя истца – адвоката Кудриной Н.М.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жалбанова К.Ш. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Жалбанов К.Ш. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе (далее по тексту Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он проработал в ... средней школе с ДД.ММ.ГГГГ военным руководителем. С ДД.ММ.ГГГГ учителем истории и преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности. В настоящее время он работает преподавателем организатором основ безопасности жизнедеятельности. В соответствии с действующим пенсионным законодательством ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и предоставил трудовую книжку, справку, уточняющую характер работы. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в ... районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимого для назначения и выплаты пенсии. Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (..г...мес...дн.) преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности, так как по первичным документам значится как препод. ОБЖ, ОБЖ, что не позволяет засчитать данный период в педагогическую деятельность. Такое решение Начальника УПФ РФ в ... районе считает незаконным по следующим основаниям. Он работал в ... общеобразовательной школе, что подтверждено документально. Однако наименование должности по его первичным документам не совпадает с наименованием должности, указанном Списке «Наименование должностей». По своей сути это тождественные понятия и он не может страдать из-за того, что в его трудовой книжке неверно указана должность. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал и выполнял функции преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности, что подтверждается письменными доказательствами: лицевыми счетами, приказами по ... средней школе. В указанный период он также работал учителем истории ... средней школы. У него общий трудовой стаж более ... лет, из них стажа педагогической деятельности более ... лет. Просил суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в ... районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. Обязать УПФ РФ в ... районе включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.). Обязать УПФ РФ в ... районе назначить и выплачивать пенсию с момента первичного обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Жалбанов К.Ш. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, попросил иск удовлетворить. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... средней школе преподавателем - организатором основ безопасности жизнедеятельности, однако в его трудовой книжке нет записи о том, что он был переведен с должности военрука на должность преподавателя – организатора ОБЖ. В его обязанности как преподавателя - организатора ОБЖ входили функции не только по проведению уроков, но и внеклассная работа, организаторская работа (зональные соревнования, зарницы, работа с допризывниками). В настоящее время он продолжает работать на указанной должности. В ... средней школе имеется только одна единица преподавателя – организатора ОБЖ, он один на ней работает.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Жалбанов К.Ш. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на засчитан следующий период: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.) преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности ... средней школы. Данный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). По первичным документам записан как препод. ОБЖ, ОБЖ что не позволяет засчитать данный период в льготный стаж педагогической деятельности (акт проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ). Установление тождественности в судебном порядке является незаконным. Право на установление тождества профессий, должностей и организаций принадлежит Минтруду по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила ...л....мес....дн. при требуемом стаже 25 лет. Считает правомерным отказ Жалбанову К.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В иске просит отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жалбанов К.Ш. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Жалбанову К.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимого для назначения и выплаты пенсии, так как по представленным документам продолжительность его стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила ...л....мес....дн.
При этом, в стаж Жалбанова К.Ш. не засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес....дн.) в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности, т.к. по первичным документам записан как препод. ОБЖ, ОБЖ, что не позволяет засчитать данный период в пед. деятельность.
Согласно записям в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Жалбанову К.Ш. ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «преподаватель – организатор ОБЖ» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РУО Администрации ... района, следует, что Жалбанов К.Ш. был назначен военруком в ... среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РОНО № § № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен преподавателем ОБЖ и учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РОНО № § № от ДД.ММ.ГГГГ), присвоена первая квалификационная категория по должности «преподаватель – организатор ОБЖ» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РУО № от ДД.ММ.ГГГГ).
В предоставленных в суд карточках - справках за ДД.ММ.ГГГГ Жалбанов К.Ш. значится как препод. ОБЖ.
В выписках из приказов по МОУ «... СОШ» за ДД.ММ.ГГГГ Жалбанов К.Ш. значится как учитель ОБЖ и как преподаватель – организатор ОБЖ.
Справкой МОУ «... СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Жалбанов К.Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал в должности «преподаватель – организатор ОБЖ» (1ставка) в МОУ «... СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Основание выдачи: приказы директора, лицевые счета.
Из свидетельства о повышении квалификации следует, что Жалбанов К.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию в ... государственном педагогическом университете по программе курсов базового повышения квалификации к аттестации на первую категорию для учителей и преподавателей – организаторов ОБЖ.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, Жалбанов К.Ш. работает в МОУ «... СОШ» в должности преподаватель – организатор ОБЖ (на 1 ставку) и учитель истории (на 0,3 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основание выдачи справки: табеля рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, приказы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067), в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается период работы в должности организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в средней образовательной школе.
Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), лица, работающие в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), в школах всех наименований, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд приходит к выводу о том, что в лицевых счетах на имя Жалбанова К.Ш., его должность записана неверно как «препод. ОБЖ» вместо правильной должности «преподаватель – организатор ОБЖ». Должность «преподаватель – организатор ОБЖ» предусмотрена действующим списком, (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
В спорный период истец выполнял работу, которая в соответствии с действующим законодательством, должна быть засчитана в стаж по выслуге лет. Неточное наименование должности Жалбанова К.Ш. в документах, оформленных работодателем, не должно влиять на права работника, в том числе и по назначению пенсии.
Жалбанов К.Ш. просит обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Жалбанов К.Ш. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности впервые обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установленного судом (...г....мес....дн.), и засчитанного изначально Пенсионным фондом (...г....мес....дн.) общий специальный стаж Жалбанова К.Ш. на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет. Из чего следует, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Жалбанову К.Ш. со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах решение начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Жалбанову К.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы Жалбанова К.Ш. по уплате государственной пошлины составили <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком-ордером ... ОСБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанную сумму взыскивает с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Жалбанову К.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить Жалбанову К.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя ОБЖ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе в пользу Жалбанова К.Ш. <данные изъяты> рублей расходы по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 30.12. 2010 г.
Судья: