РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ившиной Т.В.,
при секретаре Эпп А.Н.,
с участием:
истца Нугумановой М.К.,
представителя истца - адвоката Нигматуллина Р.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугумановой М.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,
установил:
Нугуманова М.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе (далее по тексту Пенсионный фонд). В исковом заявлении указала, что заявление о назначении ей льготной трудовой пенсии по старости приняли у нее в Пенсионном фонде – ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При требуемом стаже продолжительностью 30 лет медицинской работы в городе приняли к зачету в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего – ... лет ... месяцев ... дней в календарном исчислении. Не приняты к зачету в льготный стаж следующие периоды:
- календарные ... месяца ... дней время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в этот период не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение».
- календарные ... год ... месяцев ... дней периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения свыше 1 года 6 месяцев (после 06.10.1992 года), т.к. «в соответствии со ст.167 КЗоТ, утвержденного в 1971 году, по желанию женщин предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (а не трех лет)».
Считает, что отказ в назначении и выплате ей льготной пенсии не обоснован на законе. Является не обоснованным не включение в льготный стаж календарные ... месяца ... дней время нахождения на курсах повышения квалификации, потому что в период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст.187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации»… В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, а исчисление специального трудового стажа и включение периода повышения квалификации должно быть проведено на основании вышеуказанных Правил и в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не основано на Законе и не включение в ее льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Письме ПФ РФ от 21.07.2003 года № 717-АП «По вопросу досрочного назначения женщинам трудовой пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком разъяснено: «С учетом определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 06 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии». В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 года № 793-О-О «период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет или в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») засчитывается в специальный стаж (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»). При зачете указанных периодов ее медицинской деятельности льготный стаж на момент первичного обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет календарных ... лет ... месяца ... дней и право на досрочную трудовую пенсию возникло за ... мес. ... дней до принятия Пенсионным фондом ее заявления о назначении пенсии. Просила суд признать незаконным Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.... от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать засчитать в льготный стаж: календарные ... месяца ... дней время нахождения на курсах повышения квалификации, календарные ... год ... месяцев ... дней периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения свыше 1 года 6 месяцев (после 06.10.1992 года) и назначить ей пенсию с момента принятия у нее заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в возврат госпошлины и <данные изъяты> рублей расходов на оплату консультации, составление иска и представительство в суде.
В судебном заседании истец Нугуманова М.К. и ее представитель - адвокат Нигматуллин Р.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и попросили суд требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и считает их необоснованными по следующим основаниям. Нугуманова М.К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.19, но во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истицы был рассчитан в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, в соответствии с которым определен порядок исчисления стажа за периоды работы: до 01.11.1999 года – в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (в ред. от 22.09.1993 года № 959), с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (в ред. От 19.02.2001 года № 130), с 12.11.2002 года по настоящее время применены нормы Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены периоды работы истца по следующим основаниям. 1) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. в возрасте свыше 1 года 6 месяцев. Разъяснением, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». Вместе с тем, Разъяснение не конкретизировало нормы о продолжительности отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 лет либо до 3-х лет), т.к. в соответствии со ст.167 КЗоТ, утвержденного в 1971 году по желанию женщин предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (а не трех лет) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Согласно общим принципам права в случае наличия норм, регулирующих одни и те же правоотношения, применению подлежат нормы законодательства, принятого во времени позднее. В случае отсутствия соответствующей правовой нормы во вновь принятом нормативном правовом акте могут быть приняты во внимание ранее применявшиеся положения, не противоречащие действующему законодательству. В частности, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 не содержало. Данное разъяснение не утратило силу и применимо в части, не противоречащей действующему законодательству. 2) ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.) курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Общая продолжительность курсов составляет ... месяца ... дней (а не ... месяца ... дней, как указывает истец) не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2002 года определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы Правилами не предусмотрены, в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ...г...мес...дн., а требуется 30 лет. Учитывая сложность дела, непродолжительность судебного процесса, а также личное участие по сбору документов, расходы адвоката считает завышенными и несоразмерными заявленной стоимости услуг <данные изъяты> рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела расходы на оплату услуг представителя не могут превышать <данные изъяты> рублей. Просил суд в иске Нугумановой М.К. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Нугуманова М.К. обратилась в ГУ УПФ РФ в ... районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Нугумановой М.К. отказано. По представленным документам продолжительность стажа Нугумановой М.К., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ... лет ... месяцев ... дней, требуется 30 лет.
При этом, в указанный льготный стаж не засчитаны следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.)- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ребенком полутора лет (после 06.10.1992 года);
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.) - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения свыше 1 года 6 месяцев (после 06.10.1992 года);
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (...г...мес...дн.) курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Итого не засчитано в специальный льготный стаж - ... год ... месяцев ... дней.
Диплом серии ............. выдан Ержановой М.К. в том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в ... медицинское училище и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности «...». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ержановой М.К. присвоена квалификация медсестры.
Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГОУ СПО «... областной медицинский колледж», подтверждает факт обучения Ержановой М.К. в ... медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «...» и присвоение решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей квалификации – медсестра. ... медицинское училище в настоящее время имеет статус ГОУ СПО «... областной медицинский колледж».
Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Ержанова М.К. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО2, жене – Нугуманова.
Согласно записям в трудовой книжке Нугуманова (до брака Ержанова) М.К. ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность санитарки эндокринологического отделения ... клинической больницы (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестра II терапевтического отделения (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой инфекционного отделения ... ЦРБ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медсестрой поликлиники временно на время декретного отпуска (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой неврологического кабинета поликлиники (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена временно участковой медсестрой поликлиники (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно участковой медсестрой поликлиники (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ учреждено МУЗ «... ЦРБ» на основании Распоряжения администрации ... района ... области № от ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ГУЗ «... областная клиническая больница», подтверждается, что Нугуманова (до брака Ержанова) М.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала полный рабочий день в ... областной клинической больнице во II терапевтическом отделении в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку. В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной МУЗ «... ЦРБ» следует, что Нугуманова М.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в МУЗ «... районная больница»: инфекционное отделение в должности медицинская сестра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1.0 ставку, поликлиника в должности медицинская сестра участковая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку), поликлиника (неврологический кабинет) в должности медицинская сестра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку), поликлиника в должности медицинская сестра участковая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку), поликлиника в должности медицинская сестра участковая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку). Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Согласно имеющимся штатным расписаниям за период ДД.ММ.ГГГГ и тарификационным спискам за период ДД.ММ.ГГГГ должности медицинская сестра, медицинская сестра участковая относились к среднему медицинскому персоналу. За указанные периоды работы имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по беременности и родам: дородовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – лицевые счета, послеродовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лицевые счета, отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по беременности и родам: дородовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – лицевые счета, послеродовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лицевые счета, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке МУЗ «... ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Нугуманова М.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) сумма заработной платы за период учебы составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., командировочные не включены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) сумма заработной платы за этот период составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., командировочные не включены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), сумма заработной платы за этот период составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., командировочные не включены. Основание выдачи справки: книга приказов ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ.
Сведениями о прохождении повышения квалификации подтверждается, что Нугуманова М.К. проходила курсы повышения квалификация в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специализации «Участковые медсестры поликлиники», в УПК г...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по специализации «Первичная медико-профилактическая помощь населению» в Областном училище по повышению квалификации работников со средним, специальным и фармацевтическим образованием, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности участковая медсестра по специализации «Первичная медико-профилактическая помощь населению» (усов.) и «тематическое усовершенствование «оказание помощи отдельным категориям граждан РФ (дополнительное лекарственное обеспечение) в ООЦПКМФР г.....
Сертификат серии № выдан Нугумановой М.К. в том, что она сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ЦПК работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «сестринское дело». ДД.ММ.ГГГГ сертификат подтвержден и действителен до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации были связаны с её профессиональной деятельностью, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, то данные периоды нахождения Нугумановой М.К. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в должности медицинской сестры неврологического кабинета МУЗ «... ЦРБ») Нугуманова М.К. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями указаны: отец – ФИО2, мать – Нугуманова М.К.
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года, предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и специальный непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 06.10.1992 года, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.1992 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, учитывая, что период нахождения Нугумановой М.К. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также начало отпуска по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) имели место до 06.10.1992 года, период отпуска по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полном объеме, независимо от того, что в период отпуска по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет были внесены вышеуказанные изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР.
Учитывая изложенное, суд признает недействительным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения всех вышеуказанных спорных периодов в стаж Нугумановой М.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В части исковых требований Нугумановой М.К. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента принятия у нее заявления о назначении пенсии, с. ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Нугуманова М.К. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые обратилась в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, установленного судом (всего ... год ... месяцев ... дней), и засчитанного Пенсионным фондом РФ решением от ДД.ММ.ГГГГ № (... лет ... месяцев ... дней), общий специальный стаж Нугумановой М.К. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет ... лет ... месяца ... дней (... год ... месяцев ... дней + ... лет ... месяцев ... дней = ... лет ... месяца ... дней).
Из чего следует, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Нугумановой М.К. со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы Нугумановой М.К. по уплате государственной пошлины составили <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком-ордером ... ОСБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая объем помощи, время оказания помощи, сложность дела, конкретные обстоятельства дела суд считает разумной и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Нугумановой М.К. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить Нугумановой М.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе в пользу Нугумановой М.К. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2011 года.
Судья: