РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк 15.12.2010 г.
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Тереховой О.П.,
при секретаре Андрющенко О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироновой М. В. к фонду о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,
установил:
Миронова М. В. обратилась в суд с вышеназванным иском. В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в фонд с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением начальника фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении льготной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа <данные изъяты>. К зачету не приняты: периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в зачете спорных периодов незаконным, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> работники продолжают осуществлять профессиональную деятельность, а включение в льготный стаж периода работы по совместительству предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. При зачете указанных периодов ее льготный стаж на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет х лет х дней и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию. Просила суд признать незаконным решение начальника фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязав зачесть спорные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу х руб. расходы по уплате государственной пошлины и х руб. расходы по оплате услуг представителя.
В судебном заседании истец Миронова М. В. и её представитель адвокат Нигматуллин Р. А., действующий на основании ордера , просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Пилипенко И. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениям, указанных в Списке должностей учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрены <данные изъяты>, осуществляющие <данные изъяты> деятельность. Указанные периоды не могут быть приняты, так как право на пенсию <данные изъяты> имеют при условии осуществления <данные изъяты> деятельности в пределах рабочего времени по основной деятельности. Работа в штатной должности <данные изъяты> по совместительству на основании приказа о разрешении работы по совместительству на 0,5 ставки не засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию так как не соблюдается необходимое условие, предусмотренное п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 – работа в штатной должности указанной в Списке, на полную ставку. Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в вязи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах квалификации данным пунктом не предусмотрены. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены данным пунктом. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. По представленным документам продолжительность стажа Мироновой М. В., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила х л. х м. х дн., при требуемом стаже х лет. Учитывая сложность дела, непродолжительность судебного процесса, а также личное участие по сбору документов, расходы на оплату услуг представителя считает завышенными и несоразмерными заявленной стоимости услуг хх руб. Считает, что с учетом конкретных обстоятельств дела расходы на оплату услуг представителя не могут превышать хх рублей. Просила суд отказать Мироновой М. В. в удовлетворении исковых требований.
Заслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) установлено, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Миронова М. В. обратилась в фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Мироновой М. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила х л. х м. х д., требуется хх лет.
Не приняты к зачету периоды <данные изъяты> – работы <данные изъяты>, <данные изъяты> по совместительству в объеме х ставки ... В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениям, указанных в списке должностей учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрены <данные изъяты>, осуществляющие лечебную деятельность. Указанные периоды не могут быть приняты, так как право на пенсию <данные изъяты> имеют при условии осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной деятельности. Работа в штатной должности <данные изъяты> по совместительству на основании приказа о разрешении работы по совместительству на х ставки не засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как не соблюдается необходимое условие, предусмотренное п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, работа в штатной должности, указанной в списке, на полную ставку.
Не приняты к зачету курсы повышения квалификации с отрывом от производства <данные изъяты> Пунктом 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены данным пунктом. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из трудовой книжки, справки МУЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Миронова М. В. работает в МУЗ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> х ставки, х% стационара врач кардиолог.
Согласно представленным истицей карточек-справок МУЗ за период <данные изъяты>, на основании которых начисляется заработная плата, истица работала в должности <данные изъяты> на 1 ставку и <данные изъяты> на хх ставки.
Согласно должностной инструкции в должностные обязанности <данные изъяты> помимо прочих входит обязанность <данные изъяты>…
Учитывая изложенное, положения п. 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает, что периоды работы Мироновой М. В. с <данные изъяты> подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, поскольку в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях <данные изъяты> на 1 ставку и <данные изъяты> на х ставки выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, в должности заведующего терапевтическим отделением поликлиники истицей осуществлялась врачебная деятельность.
Согласно справке МУЗ от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствам и удостоверениям о повышении квалификации Миронова М. В. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства <данные изъяты>
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации за Мироновой М. В. сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации были связаны с её профессиональной деятельностью, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, суд считает, что исковые требования о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, также подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.1 ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку льготный стаж Мироновой М. В. с учетом спорных периодов на момент её обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, она имела право на назначение ей трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах решение начальника ххх фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Мироновой М. В. досрочной трудовой пенсии по старости суд признает незаконным и удовлетворяет исковые требования о включении в трудовой стаж спорных периодов и назначении пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере хх руб., понесенные согласно чеку-ордеру №.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ от Мироновой М. В. принято за представительство в суде ххх руб. Учитывая сложность дела, объем оказанной помощи, требования разумности, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере хх руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Мироновой М. В. удовлетворить.
Признать решение начальника фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мироновой М. В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать фонд включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Мироновой М. В. периоды работы <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> по совместительству, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <данные изъяты>
Обязать фонд назначить Мироновой М. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с фонда в пользу Мироновой М. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх рублей и хх рублей за услуги представителя, всего ххх рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Терехова О.П.
Судья: Решение вступило в законную силу 31.12.2010 г.