Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 16 мая 2011 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

при секретаре Эпп А.Н.,

с участием:

представителя истца – ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимова А.А.,

истца Мочалкина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района в интересах Мочалкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации МО <адрес> об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Соль-Илецкого района в интересах Мочалкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, в котором указал следующее. В прокуратуру Соль-Илецкого района обратился Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. о предъявлении в суд иска в его интересах. Его мать – ФИО1 решением ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором ... областного суда с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ... лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мочалкин В.Н. находился в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом ... района» на полном государственном обеспечении. Какое-либо жилье за несовершеннолетним Мочалкиным В.Н. не закреплялось. Распоряжением заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мочалкин В.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мочалкин В.Н. проходил обучение по специальности «<данные изъяты>» в ФГОУ ВПО *** <адрес>, где проживал в общежитии. В настоящее время Мочалкин В.Н. зарегистрирован и проживает у знакомых по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст.1 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту проживания Мочалкина В.Н. является Администрация муниципального образования <адрес>. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на этот орган местного самоуправления. При этом, в бюджете муниципального образования <адрес> на 2011 год средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не заложены. В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в 2011 году району планируется предоставление субвенций на сумму <данные изъяты> тыс. руб. из бюджета области. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01 января 2011 года состоит ... человек. Исходя из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, указанная сумма явно недостаточна для выполнения возложенных на Администрацию <адрес> обязанностей по предоставлению жилья. Таким образом, Администрация муниципального образования <адрес> должна предоставить Мочалкину В.Н. жилое помещение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Просил суд обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Мочалкину В.Н. жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просиласуд их удовлетворить.

Мочалкин В.Н., в интересах которого действует прокурор Соль-Илецкого района, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в Детском доме и находился на полном государственном обеспечении. Какое-либо жилье за ним не закреплялось. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в *** <адрес>, получил диплом о среднем профессиональном образовании. Он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего время жилье ему не предоставлено. Своего жилья у него нет.

Представитель ответчика - Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, согласно которому обеспечение вне очереди жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств субъекта РФ. ... району планируется предоставить в 2011 году субвенций на сумму <данные изъяты> тысяч рублей для приобретения жилья данной категории граждан. ДД.ММ.ГГГГ на счет администрации поступило <данные изъяты> рублей, которые были распределены на заседании жилищной комиссии для приобретения жилых помещений данной категории граждан по вступившим в законную силу решениям Соль-Илецкого районного суда. Мочалкин В.Н. был поставлен на регистрационный учет распоряжением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № для получения вне очереди жилой площади после выпуска из учреждения. Администрация МО <адрес> не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований о предоставлении Мочалкину В.Н. вне очереди жилой площади. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Сведений о причине не явки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Мочалкин В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1.

Решением ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении сына Мочалкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приговором ... областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец Мочалкина В.Н. – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ на основании ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ... лет с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в «Детский дом» ... района» в связи с утратой родительского попечения несовершеннолетним Мочалкиным В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., направленным в «Детский дом» ... района сроком на один год, мать которого – ФИО1 лишена родительских прав решением ... райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы согласно приговору ... областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлен на полное государственное обеспечение в «Детский дом» ... района и поставлен на регистрационный учет для внеочередного получения жилья после выпуска из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании Распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанник д/дома, проживающий в ... д/доме поставлен на учет для улучшения жилищных условий с внесением в льготный список согласно Распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом ... района» ... области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно находился в ... Детском доме на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Диплому о среднем профессиональном образовании серии №, выданному ФГОУ ВПО *** от ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Мочалкину В.Н. присвоена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».

Справкой ММПП ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет состав семьи: один человек.

Согласно сведениям, представленным Районным управлением образования Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет сохраненного жилья, ранее принадлежащего родителям на территории <адрес>.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Мочалкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества – отсутствуют.

Справкой ГУП Оренбургской области «ОЦиОН» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что за Мочалкиным В.Н. домовладения (приватизированной квартиры) в <адрес> и <адрес> не значится.

Таким образом, Мочалкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, окончивший пребывание в образовательном учреждении, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье не получил и имеет право требовать предоставления ему такого жилья.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургской области.

Органом местного самоуправления по месту проживания Мочалкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является Администрация МО <адрес>.

В связи с чем, обязанность по предоставлению жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм Мочалкину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. должна быть возложена на этот орган местного самоуправления, который является получателем, а соответственно и распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что бюджету муниципального образования <адрес> Министерством финансов Оренбургской области (Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области) перечислены субвенции в сумме <данные изъяты> рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация МО <адрес> обязана предоставить Мочалкину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение за счет средств субъекта федерации по договору социального найма, следовательно, исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области к Администрации МО <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Мочалкину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2011 года.

СУДЬЯ: