Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 23 июня 2011 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Ившиной Т.В.,

при секретаре Эпп А.Н.,

с участием:

истца Райзенгауер А.М.,

представителя истца – ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимова А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района в интересах Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО <адрес> об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Соль-Илецкого района в интересах Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО <адрес>, в котором указал следующее. В прокуратуру Соль-Илецкого района обратилась Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. о предъявлении в суд иска в ее интересах о защите жилищных прав. Ее отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации <адрес> над Райзенгауер А.М. была установлена опека. Опекуном являлась старшая сестра ФИО4. Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Райзенгауер А.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Райзенгауер А.М. проходила обучение по специальности «<данные изъяты>» в ГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес>. В указанный период проживала у родственников. В настоящее время Райзенгауер А.М. работает кондитером на предприятии «***» в <адрес>, зарегистрирована и проживает у сестры по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст.1 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту проживания Райзенгауер А.М. является администрация муниципального образования <адрес>. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на этот орган местного самоуправления. При этом, в бюджете муниципального образования <адрес> на 2011 год средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не заложены. В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в 2011 году району планируется предоставление субвенций на сумму <данные изъяты> тыс. руб. из бюджета области. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01 января 2011 года состоит <данные изъяты> человек. Исходя из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, указанная сумма явно недостаточна для выполнения возложенных на администрацию <адрес> обязанностей по предоставлению жилья. Таким образом, администрация муниципального образования <адрес> должна предоставить Райзенгауер А.М. жилое помещение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Просил суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Райзенгауер А.М. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта федерации.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимов А.А. требования уточнил и просил суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Райзенгауер А.М. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди, по месту жительства в <адрес>, за счет средств субъекта федерации – Оренбургской области РФ. В остальной части исковые требования оставил без изменения. Пояснил, что в настоящее время Райзенгауер А.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Следовательно, жилая площадь ей должна быть предоставлена в <адрес>.

Истец Райзенгауер А.М., в интересах которой действует прокурор Соль-Илецкого района, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Пояснила, что много лет назад ее родители умерли, и она осталась без их попечения. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда ей было ... года, она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время ей ... года, но до сих пор жилье ей не предоставлено. В <адрес> жилье она снимает. Своего жилья не имеет, по договору социального найма жилое помещение ей не предоставлялось.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Райзенгауер А.М. администрацией МО СП <адрес> поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Часть средств, предоставленных из бюджета области субвенций, уже распределены на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Планируется еще предоставление субвенций из бюджета области, т.к. своих денежных средств для обеспечения жильем данной категории граждан, у муниципального образования <адрес> не имеется.

В судебном заседании от 03.06.2011 года представитель ответчика - администрации МО <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что администрация <адрес> не возражает против удовлетворения иска. Жилье предоставляется по месту жительства лица, оставшегося без попечения родителей, независимо от того, администрацией какого поселения данное лицо поставлено на учет, т.к. очередь на получение жилья в <адрес> и в <адрес> одна.

Представитель третьего лица - Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, согласно которому Законом Оренбургской области от 29.12.2008 года № 1853/389 - IV-ОЗ полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан наделены органы местного самоуправления. Субъект Российской Федерации – Оренбургская область, в соответствии с нормами пункта 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ, передала полномочия по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан жилыми помещениями муниципального жилого фонда органам местного самоуправления. С наделением органов местного самоуправления полномочиями по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан жилыми помещениями муниципального жилого фонда, в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматриваются денежные средства, в виде межбюджетных трансфертов для муниципальных образований, для исполнения возложенных на них полномочий. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах выделенных на эти цели финансовых средств. Кроме того, согласно статье 4 Закона области органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Райзенгауер А.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родителями указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ отец Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что мать Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетней Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Опекуном над несовершеннолетней сестрой Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена ФИО4.

Дипломом серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного учреждения на базе основного (среднего) общего образования и начального профессионального образования по профессии «<данные изъяты>». Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Райзенгауер А.М. присвоена квалификация «<данные изъяты>».

На основании распоряжения администрации муниципального образования сельское поселение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.51, ст. 52 Жилищного кодека РФ, в связи с отсутствием жилья, а также ввиду того, что Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сиротой, последняя поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На момент постановки на учет Райзенгауер А.М. исполнилось ... года.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о принадлежности Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующего объекта недвижимости: единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение) объекта: <адрес>; вид права: общая долевая собственность, ... га, ... баллогектаров доля в праве; зарегистрированные ограничения права: сервитут. Сведений о правах Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на иные имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества – отсутствуют.

Справкой ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что за Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. домовладения (приватизированной квартиры) в <адрес> и <адрес> не значится.

Таким образом, Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, окончившая пребывание в образовательном учреждении, была поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье не получила и имеет право требовать предоставления ей такого жилья.

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ: Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Истец Райзенгауер А.М. пользуется данным жильем до договору коммерческого найма.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургской области.

Органом местного самоуправления по месту регистрации и проживания Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является администрация МО <адрес>.

В связи с чем, обязанность по предоставлению жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. должна быть возложена на этот орган местного самоуправления, который является получателем, а соответственно и распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в 2011 году ... району планируется предоставление субвенций на сумму <данные изъяты> тыс. руб. из бюджета области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация МО <адрес> обязана предоставить Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение за счет средств субъекта федерации – Оренбургской области по договору социального найма, следовательно, исковые требования прокурора Соль-Илецкого района в интересах Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Райзенгауер А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди по месту жительства в <адрес> за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2011 года.

СУДЬЯ: