РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соль-Илецк 06 сентября 2011 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ухоловой М.А.,

при секретаре Трибушной Н.В.,

с участием истца Жарасова М.З.,

представителя истца- адвоката Кудриной Н.М., действующей на основании ордера № от (дата),

представителей ответчика Пилипенко И.В., действующей на основании доверенности № от (дата) и Гаращука О.С., действующего на основании доверенности №от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарасова М.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Жарасов М.З. обратился в суд с указанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от (дата) №р ему отказано в назначении пенсии по пп.20 п.1 ст.278 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Периоды его работы засчитаны не полностью: а именно периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; а также донорские дни в количестве 12 дней. Данные периоды не засчитаны в связи с тем, что в указанные периоды работа не осуществлялась. Периоды его работы в должности фельдшера МУЗ «Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи», врача хирурга интерна хирургического отделения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», врача хирурга хирургического отделения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» засчитаны полностью, однако льготный порядок исчисления - один год за один год шесть месяцев не применен к следующим периодам работы: с (дата) по (дата), как врача хирурга интерна МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Указанные периоды работы не применяются в льготном исчислении, по тем основаниям, что согласно перечня «наименования должностей», предусмотрены непосредственно оперирующие врачи – специалисты всех наименований, но не врачи – интерны по соответствующей специальности. Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он работал в <данные изъяты> центральной районной больнице врачом хирургом интерном с (дата) по (дата) в хирургическом отделении <данные изъяты> ЦРБ. Работа осуществлялась в должности оперирующего врача – специалиста. В периоды с 1992г. по 1993г. он принимал непосредственное участие в составе операционной бригады в проведении операций как оперирующий хирург. Кроме того, за период с 1992 по 1993годы ему начислялась заработная плата, которая включала в себя в том числе доплату за вредность. То есть он осуществлял работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как был зачислен на штатную должность врача хирурга, осуществлял все функции врача, получал заработную плату. По периоду с (дата) по (дата), с (дата)3г. по (дата), с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, полагает, что данные периоды также должны быть включены в стаж, так как в данный период он получал заработную плату по месту работы. Просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от (дата) №р и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) период работы в должности врача хирурга интерна МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с (дата) по (дата), курсы повышения квалификации без отрыва от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Впоследствии истец уточнил исковые требования. Просил признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от (дата) №р; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) периоды работы в должности врача хирурга интерна МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с (дата) по (дата), период учебы на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что (дата) он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от (дата) №р ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Начал трудовую деятельность на станции скорой помощи дежурным фельдшером, в период интернатуры работал в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» оперирующим хирургом, т.е. ежедневно производились плановые и внеплановые операции. После интернатуры непрерывно работал врачом хирургом и продолжает работать до настоящего времени. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для врачей, по окончании курсов выдаются сертификаты, без которых работа по специальности невозможна. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Гаращук О.С. исковые требования истца не признал. Считает оспариваемое решение обоснованным, поскольку истец не выработал необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж. Обучение на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период, по его мнению, не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Льготный порядок исчисления не может быть применен к периоду работы с (дата) по (дата), в связи с тем, что врачи – интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача – специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, ими осваиваются отдельные манипуляции. Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится лишь в календарном исчислении.

Представитель ответчика Пилипенко И.В., в судебном заседании исковые требования Жарасова М.З. не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии и со ст.10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в трудовой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № р от (дата) Жарасову М.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия у него требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы врачом хирургом интерном хирургического отделения МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»; время нахождения на курсах повышения квалификации. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 28 лет 08 месяцев 27 дней, требуется 30 лет.

Согласно представленной копии трудовой книжки истца, Жарасов М.З. приказом №-л от (дата) принят врачом – хирургом интерном в <данные изъяты> ЦРБ, приказом №-л от (дата) с (дата) назначен врачом-хирургом после окончания интернатуры. По приказу №-л от (дата) уволен по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). Согласно приказу №-л от (дата) с (дата) принят врачом хирургом в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и работает по настоящее время. С (дата) по приказу №-л от (дата) разрешено совместительство врача – хирурга поликлиники на 0,5 ставки. Согласно приказу №-л от (дата) разрешено совместительство врача – хирурга для оказания экстренной помощи.

Как видно из представленной справки № от (дата), выданной МУЗ «Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи» <адрес>, Жарасов М.З. работал в МУЗ «Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи» в выездной бригаде скорой медицинской помощи в должности фельдшер с (дата) (приказ № от (дата) по (дата) (приказ № от (дата)).

Из справки № от (дата) следует, что Жарасов М.З. работал в МУЗ «<данные изъяты> районная больница» в хирургическом отделении в должности врач хирург интерн с (дата) по (дата) (приказ №-Л от (дата)). В должности врач хирург с (дата) (приказ №-Л от (дата)), по (дата) (приказ №-Л от (дата)). В должности врач хирург с (дата) по настоящее время (приказ №-Л от (дата)). Работа в должности оперирующего врача – специалиста осуществлялась с (дата) по (дата), с (дата) по настоящее время, в должности врач хирург хирургического отделения (стационар). За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) приказ № – К от (дата)

По справке, выданной МУЗ «<данные изъяты> районная больница», Жарасов М.З. - врач хирург интерн с (дата) (приказ №-Л от (дата)), врач хирург с (дата) по настоящее время (приказ № от (дата)). Общая сумма заработка за период с 1992 г. по 1993 г. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Страховые взносы начислялись.

Согласно копии карточки-справки о начислении заработной платы истцу выплачивалась заработная плата с доплатой за вредность с 1992г. за выполнение работы в должности врача хирурга интерна.

Из представленных копий медицинских карт стационарных больных следует, что в период с 1992г. по 1993г., Жарасов М.З. проводил операции.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.01.1982г. одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Тот факт, что Жарасов М.З. в спорные периоды работал в хирургическом отделении, непосредственно участвовал в проведении хирургических операций как оперирующий хирург в период с (дата) по (дата), подтверждается имеющимися в материалах дела справками архивного отдела Администрации <адрес> от (дата) № № от (дата), выданными на основании данных операционных журналов за указанные периоды. Кроме того, согласно архивной выписки архивного отдела Администрации <адрес> № № от (дата), в архивном фонде <данные изъяты> центральной районной больницы <адрес> в тарификационном списке работников хирургического отделения по состоянию на (дата) значится Жарасов М. (имя не расшифровано, отчество не указано).

Таким образом, факт работы истца в период интернатуры с (дата) по (дата) в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев), суд считает установленным, поскольку истец в данный период времени был зачислен на штатную должность врача хирурга интерна, осуществлял все действия, предусмотренные для врача указанной специальности, получал заработную плату по ставке врача хирурга, работодателем производились соответствующие страховые отчисления из заработной платы истца. Как установлено в судебном заседании истец осуществлял функции врача хирурга.

Принимая во внимание указанные обстоятельства суд считает доказанным тот факт, что истец фактически выполнял работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть засчитана в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и приходит к выводу о зачете работы истца в период с (дата) по (дата) в стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, то в соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной архивной справки видно, что Жарасов М.З. находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) Отчисления со всех сумм производились в фонд социального страхования.

Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.07.2009 г. №415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» медицинские работники по специальности «хирургия» обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Кроме того, согласно п. 11 «Должностной инструкции врача – хирурга» в его должностные обязанности входит систематическое повышение квалификации.

В связи с тем, что вышеуказанные спорные периоды имели место во время осуществления истцом лечебной деятельности в должности врача хирурга, которая подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, а также повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует включать в его специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев: период работы врачом хирургом интерном с (дата) по (дата), разница составляет 5 месяцев 14 дней (данный период засчитан как 1:1), и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.1 ст.19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что Жарасов М.З. продолжает работать в прежней должности по настоящее время, что подтверждается справкой от (дата), право на досрочную пенсию у него возникло с (дата).

Истец просит назначить ему пенсию с (дата), а не с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

Учитывая, что на (дата) с учетом исключенных ответчиком периодов специальный стаж Жарасова М.З. составил 30 лет (28л. 08 мес. 27 дн.- засчитанный период + 5 мес. 14 дн. - разница за период работы врачом хирургом интерном, не засчитанный в льготном исчислении, + период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитанный в льготном исчислении), требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с указанного времени, подлежат удовлетворению, а решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от (дата) № р суд признает частично незаконным в связи с тем, что на (дата) у истца не было необходимого стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Требование Жарасова М.З. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с (дата) подлежит удовлетворению, так как при подсчете его стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости установлено, что на указанную дату у него имелось 30 лет требуемого стажа.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы...

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом изложенного, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. и 2 000 рублей за услуги представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГРК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жарасова М.З. удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение от (дата) Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе Жарасову М.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,6) периоды работы: в должности врача хирурга интерна МУЗ Соль-Илецкой ЦРБ с (дата) по (дата); время нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Жарасова М.З. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, возврат госпошлины <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: решение вступило в законную силу 24.09.2011 года