Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Соль-Илецк 19 октября 2011 года Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ившиной Т.В., при секретаре Чередниченко Л.А., с участием: представителя истца – ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Трофимова А.А., представителя ответчика МОУ «СОШ №» г.Соль-Илецка ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о понуждении к обеспечению инвалидам доступа в здание общеобразовательного учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к муниципальному образованию <адрес>, МОУ «СОШ № <адрес>», указав в нем следующее. Проведенной прокуратурой Соль-Илецкого района проверкой установлено, что ответчиками допускаются нарушения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов. В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых норм обязаны создать условия инвалида (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям. В нарушение изложенного здание МОУ «СОШ № <адрес>», расположенное в <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, переданное согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления МОУ «СОШ № <адрес>», имеет высокий фундамент, лестничный марш со ступенями. Отсутствуют приспособления для маломобильных посетителей, в частности, нет пандусов для подъезда на инвалидных колясках. Просил суд обязать муниципальное образование <адрес>, МОУ «СОШ № <адрес>» произвести необходимые действия по предоставлению доступа инвалидам в здание МОУ «СОШ № <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, а именно построить на входе приспособление для маломобильных посетителей (пандус для подъезда на инвалидных колясках). Определением Соль-Илецкого районного суда от 06 октября 2011 года производство по настоящему делу в части требований к муниципальному образованию <адрес> прекращено в связи с отказом прокурора Соль-Илецкого района от иска в данной части. На основании определения Соль-Илецкого районного суда от 06 октября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>. Представитель истца – ст. помощник прокурора Соль-Илецкого района Трофимов А.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям и просил их удовлетворить. Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ № <адрес>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений законодательства РФ о социальной защите инвалидов, в частности составлена смета. При благоприятных погодных условиях пандус для подъезда к МОУ «СОШ № <адрес>» на инвалидных колясках будет установлен до начала следующего года. Здание школы является собственностью администрации <адрес> и передано школе в оперативное управление. Финансирование деятельности МОУ «СОШ № <адрес>» осуществляется администрацией <адрес>. Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, согласно которому администрация МО <адрес> с учетом представленных истцом документов считает заявленные исковые требования прокурора Соль-Илецкого района о понуждении к обеспечению инвалида доступа в здание общеобразовательного учреждения подлежащим удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. В силу ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 г. N 73 установлено следующее: при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения (пункт 1.1); требования настоящего документа распространяются только на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство (пункт 1.2); проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности (пункт 1.4); проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения (пункт 1.5); в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (пункт 3.13); наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни (пункт 3.14); помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (пункт 3.17.). В соответствии с Уставом, утвержденным Приказом начальника РУО от ДД.ММ.ГГГГ за №, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, отраженное на его самостоятельном балансе, расчетные и иные счета в учреждениях банков, а также круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью <адрес> и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством РФ. Местонахождения Учреждения: <адрес>. Предметом деятельности Учреждения является воспитание и обучения учащихся. Из свидетельства серии № следует, что постановка МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» на учет в налоговом органе – МРИ МНС РФ № по <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ. Лицензией серии № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №) подтверждается, что МОУ «СОШ № <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников. Лицензия действительна по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной аккредитации серии № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №) МОУ «СОШ № <адрес>» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус: «Общеобразовательное учреждение. Средняя общеобразовательная школа». Свидетельство действительно по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «СОШ № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора района Воякиной Е.А. в присутствии директора МОУ «СОШ № <адрес>» ФИО1 произведен осмотр здания МОУ «СОШ № <адрес>», в ходе которого установлено, что здание школы, принадлежащее администрации <адрес>, имеет высокий фундамент, лестничный марш со ступенями с поручням. Высота лестничного марша составляет ... см, ширина ... м ... см, длина ... м. Отсутствует приспособление для маломобильных посетителей, в частности нет пандусов для подъезда на инвалидных колясках. По итогам осмотра составлен соответствующий акт соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов. Таким образом, факт не оборудования ответчиками доступа инвалидам в здание общеобразовательного учреждения нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривалось сторонами. Здание МОУ «СОШ № <адрес>» находится в муниципальной собственности <адрес> и передано школе на праве оперативного управления. В связи с чем, прокурором обоснованно предъявлены требования одновременно к МОУ «СОШ № <адрес>» и администрации <адрес> и подлежат удовлетворению Выявленные нарушения препятствует обеспечению инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В связи с чем, вышеуказанные нарушения должны быть устранены. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : обязать администрацию <адрес>, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» произвести необходимые действия по предоставлению доступа инвалидам в здание муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, а именно построить на входе приспособление для маломобильных посетителей (пандус для подъезда на инвалидных колясках). Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. СУДЬЯ: Ившина Т.В. Мотивированное решение суда изготовлено 23.10.2011 года. СУДЬЯ: Ившина Т.В.