2-711 иск Айткалеевой к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии мед.работнику

Судебные акты /
ПФО /
Оренбургская область /
Соль-Илецкий районный суд /
2-711 иск Айткалеевой к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии мед.работнику

2-711 иск Айткалеевой к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии мед.работнику

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2011 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Тереховой О.П.,

при секретаре Андрющенко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айткалеевой З.В. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Айткалеева З.В. обратилась в суд с иском к ответчику указав, что (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Пенсионного фонда от (дата) № р ей отказано в назначении досрочной пенсии. Считает, что указанным решением не законно не приняты к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии : период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) ( после (дата)), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата)г.р. ( после (дата)), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Просит суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от (дата) №р об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать в льготный стаж: календарные *** время нахождения на курсах повышения квалификации; *** месяцев в льготном исчислении (1/1,3) нахождения в отпуске по уходу до 1,5 лет за ребенком (дата)г.р., *** года разницы в льготном исчислении периодов с (дата) по (дата) работы медицинской сестрой участковой <адрес> врачебной амбулатории; *** дней разницы в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам за ребенком и обязать Пенсионный фонд назначить ей трудовую пенсию по старости со дня первичного обращения с (дата)

В судебном заседании истица Айткалеева З.В. исковые требования уточнила и просила засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ( *** дней) в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения ( *** дней) в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды работы медицинской сестрой участковой и фельдшером <адрес> врачебной амбулатории с (дата) по (дата), засчитанные ответчиком в календарном исчислении засчитать в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), а так же в отпуске по беременности и родам за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата), засчитанные ответчиком в календарном исчислении засчитать в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Представитель истицы адвокат Нигматуллин Р.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ в период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, в период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, исчисление специального трудового стажа и включение данных периодов должно быть проведено на основании Правил и в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Необоснованно не включен период нахождения в отпуске за уходу до 1.5 лет за ребенком (дата)г.р. (после (дата)), так как с учетом положений ст.6ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст..55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж как 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика Пилипенко И.В., действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснила, что считает отказ в назначении истице пенсии правомерным, поскольку согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась (дата) в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от (дата) Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст..27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости истицы был рассчитан в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которым определен порядок исчисления стажа за периоды работы: до 01.11.1999 - в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в ред.от 22.09.1993г. № 959; с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999r. № 1066 (в ред. от 19.02.2001г. №130); с 12.11.2002г. по настоящее время применены нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516. На основании решения ПФ РФ не включены периоды истца: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец неверно руководствовался статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, так как в данном случае предметом спора выступают отношения в сфере пенсионного, а не трудового законодательства. Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2002г. определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы Правилами не предусмотрены, в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Не включен период с (дата)-(дата) нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата)г.р., так как утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации». Данная позиция подтверждена п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Также льготный порядок исчисления (один год как один год и три месяца) не может быть применен к ниже перечисленным периодам по следующим причинам: с (дата)-(дата), с (дата) - (дата), с (дата)-(дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком (дата)г.р., (дата)г.р., поскольку эти периоды засчитаны в льготный стаж истцу в календарном порядке 1: 1. Порядок исчисления стажа медицинских работников на (дата) регулировался постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, п.3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464. П. 2 постановления от 6 сентября 1991 № 464 льготное исчисление стажа было предусмотрено за работу - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; один год работы в должностях и подразделениях (хирургического профиля) за один год и 6 месяцев. В период нахождения в отпуске по беременности и родам не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях). Относительно исчисления в льготном порядке 1/1,3 периодов работы истца с (дата) по (дата) в сельской местности, то неверны ссылки истца на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 как основание для зачет этих периодов льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца). Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости истицы рассчитан в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которым определен порядок исчисления стажа за периоды работы: до 01.11.1999 - в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в ред.от 22.09.1993г. № 959). Порядок исчисления стажа медицинских работников на 31.12.2001 г. регулировался постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. П.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464. П. 2 постановления от 6 сентября 1991 № 464 льготное исчисление стажа было предусмотрено за работу - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца. Нормы Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 от 11.07.2002г. № 516 применимы за период с 12.11.2002г. по настоящее время и не предусматривают порядок льготного исчисления 1 к 1,3 периодов работы только в сельской местности. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал., «.. .. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил.. .., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.. . ». По представленным документам продолжительность стажа истицы, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости составила *** день, требуется 25 лет. Учитывая сложность дела, непродолжительность судебного процесса, а также личное участие по сбору документов, расходы адвокаты считают завышенными и несоразмерными заявленной стоимости услуг *** рублей, считают, что с учетом конкретных обстоятельств дела расходы на оплату услуг представителя не могут превышать *** рублей. Просила в иске отказать

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом при рассмотрении дела установлено, что (дата) Айткалеева З.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от (дата) № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от (дата) года № истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. При этом в стаж работы для досрочного назначения пенсии в рамках действующего пенсионного законодательства (постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П) засчитаны периоды работы в должности фельдшера и медицинской сестры <адрес> врачебной амбулатории: с (дата)-(дата), с (дата)- (дата), с (дата)- (дата) в льготном исчислении как 1/1,3 ; с (дата)- (дата), (дата) – (дата) (отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком (дата)г.р.); с (дата)- (дата) (отпуск по беременности и родам за ребенком (дата)г.р.) в календарном исчислении; с (дата) – (дата), (дата)- (дата) В льготном исчислении как 1/1,3 ; с (дата)- (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата)- (дата), (дата)- (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата) – в календарном исчислении. Всего засчитано <данные изъяты> день. Не засчитаны периоды с (дата) – (дата) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата)г.р., с (дата) – (дата) – период отпуска по уходу за ребенком (дата)г.р. (после (дата)); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Льготный порядок исчисления (1/1,3) не применен к периодам с (дата) – (дата), (дата) – (дата) (период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по ходе за ребенком (дата)г.р.), и (дата) – (дата) ( период нахождения в отпуске по беременности и родам за ребенком (дата)г.р.), поскольку в данные периоды не осуществлялась деятельность дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжки № № Айткалеева З.В. (дата) принята фельдшером в <адрес> врачебную амбулаторию и назначена заведующей <адрес> амбулатории, (дата) переведена фельдшером <адрес> врачебной амбулатории, (дата) переведена должность медицинской сестры врача общей практики МУЗ «<адрес> ЦРБ», (дата) - переведена фельдшером <адрес> врачебной амбулатории, (дата) – переведена на должность медицинской сестры врача-терапевта участкового <адрес> врачебной амбулатории.

В соответствии со справкой МУЗ «<адрес> ЦРБ» от (дата) Айткалеева З.В. работала в <адрес> врачебной амбулатории в должности фельдшера с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в должности медицинская сестра с (дата) по (дата), в должности медицинская сестра участковая с (дата) по настоящее время. Данная работа дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, занимаемые ей должности относятся с среднему медицинскому персоналу. За указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы не было, находилась на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Согласно справки МУЗ «<адрес> ЦРБ» № от (дата) Айткалеева З.В. проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с (дата) по (дата) приказ № от (дата) сумма заработной платы за период учебы составила *** рублей, командировочные не включены; с (дата) по (дата) приказ №-К от (дата) сумма заработной платы за период учебы составила *** рублей командировочные не включены; с (дата) по (дата) приказ №-К от (дата) сумма заработной платы за период учебы составила *** рубля командировочные не включены; с (дата) по (дата) приказ №-К от (дата) сумма заработной платы за период учебы составила *** рублей командировочные не включены.

Согласно справки администрации МО СП <адрес> № от (дата) Айткалеева З.В. действительно работает в <адрес> врачебной амбулатории, в период с (дата) по (дата) находилась в декретном отпуске, с (дата) по (дата) в отпуске по уходу за первым ребенком, с (дата) по (дата) в декретном отпуске со вторым ребенком и с (дата) по (дата) в отпуске по уходу за вторым ребенком.

В соответствии со справкой администрации МО СП <адрес> № от (дата) Айткалеева З.В. действительно работает в <адрес> врачебной амбулатории, в период с (дата) по (дата) приказ № от (дата) находилась на учебе в <адрес> с сохранением заработной платы, с (дата) по (дата) приказ № от (дата) находилась на учебе в <адрес> с сохранением заработной платы, с (дата) по (дата) находилась в <адрес> на курсах по повышению квалификации приказ № от (дата) с сохранением заработной платы, с (дата) по (дата) приказ №-№ от (дата) находилась на учебе в <адрес> с сохранением заработной платы, с (дата) по (дата) приказ № от (дата) находилась в <адрес> на курсах по повышению квалификации с сохранением заработной платы

Согласно справки администрации МО СП <адрес> № от (дата) выплаты заработной платы среднему и младшему медицинскому персоналу <адрес> врачебной амбулатории, <адрес> ФАП производились через администрацию <адрес> сельсовета с (дата). по (дата), а с (дата) через ЦРБ.

Из справки администрации муниципального образования сельское поселение <адрес> от (дата) следует, что <адрес> врачебная амбулатория находится на территории муниципального образования сельское поселение <адрес> <адрес>.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации были связаны с её профессиональной деятельностью, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы.Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения до 3 –х лет ( после (дата)) так же подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения пенсии, исходя из следующего. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3443-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием указанного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в ред.Закона РСФСР от 09.12.1971 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.

Доводы ответчика о том, что с 06.10.1992 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для назначения досрочной пенсии, судом не могут быть приняты во внимание, так как начало отпуска имело место до 06.10.1992 года.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781 (с изменениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрены должности фельдшера и медицинской сестры.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). То есть, если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, вступивших в силу с 01.11.1999 года, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Согласно п. 2 указанного Постановления № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке ( за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или так же и в городе. Учитывая изложенное, стаж работы в сельской местности может быть исчислен в указанном льготном порядке только до 01.11.1999 года.

Поскольку периоды работы истицы до 01.11.1999 года в должности фельдшера <адрес> врачебной амбулатории ответчиком включены в льготном порядке 1 год как 1,3, то периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) так же подлежат исчислению в таком же льготном порядке, как и сама работа.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы не возникло, суд отказывает ей в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы...

Учитывая частичное удовлетворение требований истца, суд взыскивает с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной согласно чеку-ордеру от (дата) частично - в размере *** рублей.

Согласно представленной истицей квитанции № от (дата) за услуги представителя ею уплачено *** рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом изложенного, требований разумности, сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате за услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Айткалеевой З.В. удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от (дата) № частично незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов нахождения Айткалеевой З.В. в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном исчислении с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Айткалеевой З.В. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: периоды нахождения Айткалеевой З.В. в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком (дата) года рождения с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований Айткалеевой З.В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Айткалеевой З.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей и *** рублей за услуги представителя, всего *** ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : Терехова О.П.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ изготовлено 16.08.2011 года.

Судья : Решение вступило в законную силу 21.09.2011г.