Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 07 ноября 2011 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

при секретаре Эпп А.Н.,

с участием:

представителя истца – ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Трофимова А.А.,

истца Жумабаева М.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Соль-Илецкого района в интересах Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации МО <адрес> об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Соль-Илецкого района в интересах Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации МО <адрес>, в котором указал следующее. В прокуратуру Соль-Илецкого района обратился Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. о предъявлении в суд иска в его интересах о защите жилищных прав. Решением ... районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя - ФИО1 лишена родительских прав, отец - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы района № от ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. был направлен в Детский дом <адрес>, в котором находился на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес> по специальности «<данные изъяты>». В указанный период проживал в студенческом общежитии и находился на полном государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. был призван на военную службу, после чего вернувшись в <адрес>, поступил на обучение в ГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес>. В настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Распоряжением заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Жумабаев М.Ж. поставлен в льготную очередь на жилье несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст.1 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту проживания Жумабаева М.Ж. является Администрация МО <адрес>. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на этот орган местного самоуправления. В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанной категории детей, ДД.ММ.ГГГГ району предоставлены субвенции на сумму <данные изъяты> тысяч рублей. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ состоит ... человек. Исходя из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, указанная сумма явно недостаточна для выполнения возложенных на Администрацию <адрес> обязанностей по предоставлению жилья. Таким образом, Администрация муниципального образования <адрес> должна предоставить Жумабаеву М.Ж. жилое помещение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Просил суд обязать Администрацию МО <адрес> предоставить Жумабаеву М.Ж. жилое помещение в <адрес> по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник Соль-Илецкого района Трофимов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Жумабаев М.Ж., в интересах которого действует прокурор Соль-Илецкого района, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что остался без попечения родителей, т.к. его мать лишена родительских прав, а отец умер. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Детском доме <адрес>, сДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПУ № <адрес>. Все это время находился на полном государственном обеспечении. После проходил службу в армии. С ДД.ММ.ГГГГ снова обучается в ГАОУ НПО ПУ № <адрес>, где получает дополнительную профессию. Проживает на квартире у знакомых, своего жилья не имеет. Был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего время жилье ему не предоставлено.

Представитель ответчика - Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, согласно которому в соответствии с Законом Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия Оренбургской области в пределах финансового обеспечения таких полномочий, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Администрацией <адрес> все денежные средства в сумме ... млн. ... тыс. руб., поступившие из областного бюджета Оренбургской области на ДД.ММ.ГГГГ, израсходованы путем приобретения и строительства квартир для данной категории граждан, в связи с чем, предоставление Жумабаеву М.Ж. жилого помещения по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ невозможно. Обеспечение его жилым помещением по договору социального найма, в размере не ниже социального найма, в размере не ниже социально установленных норм возможно только ДД.ММ.ГГГГ при условии предоставления Администрации <адрес> субвенций из областного бюджета на соответствующие цели. С учетом представленных истцом документов, Администрация <адрес> признает заявленные исковые требования прокурора Соль-Илецкого района об обеспечении Жумабаева М.Ж. жилым помещением в <адрес> по договору социального найма не ниже установленных норм вне очереди за счет средств субъекта РФ – <адрес>. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Сведений о причине не явки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Жумабаев М.Ж. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1.

Свидетельством о смерти серии №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что отец Жумабаева М.Ж. – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении сына Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетний Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. передан на попечение Органов опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес>.

На основании Распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что несовершеннолетний Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. остался без родительского попечения, т.к. его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 лишена родительских прав решением ... райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. направлен на полное государственное обеспечение в «Детский дом <адрес>», администрации <адрес> поручено поставить Жумабаева М.Ж. на регистрационный учет в для внеочередного получения жилья после выпуска из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – воспитанник Детского дома поставлен на учет для улучшения жилищных условий с внесением в льготный список.

В соответствии с Аттестатом о среднем (полном) общем образовании серии № Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ окончил МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>».

Согласно Диплому серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № <адрес>», решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Жумабаеву М.Ж. присвоена квалификация «<данные изъяты>» по профессии «<данные изъяты>».

Из военного билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. военным комиссариатом <адрес> был призван в ряды Вооруженных Сил РФ.

Представленными ГАОУ НПО ПУ-№ <адрес> сведениями подтверждается, что Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время обучается в данном учебном заведении на первом курсе в группе № по профессии «<данные изъяты>» со сроком обучения ... года. Состоит на полном государственном обеспечении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Жумабаеву М.Ж. администрацией училища было предложено проживание в общежитии, но учащийся от предложенных условий отказался.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории <адрес>– отсутствуют.

Согласно справке ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о наличии недвижимого имущества у Жумабаева М.Ж. ... филиал ГУП «Облтехинвентаризация» не располагает.

В соответствии с отметкой в паспорте гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ГУП «ОЦИОН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии со справкой ММПП ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет состав семьи один человек.

В судебном заседании установлено, что членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес> - Жумабаев М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является, следовательно, не имеет права пользования данным жилым помещением, принадлежащим на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт обучения в настоящее время Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГАОУ НПО ПУ-№ <адрес> не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. право на обеспечение жилым помещением в соответствии со положениями ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у Жумабаева М.Ж., имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, возникло еще после окончания пребывания в ГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>», т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени Жумабаеву М.Ж. жилье не предоставлено, и он имеет право требовать предоставления ему такого жилья.

Кроме того, необращение Жумабаева М.Ж. с заявлением в ГАОУ НПО ПУ-№ <адрес> о предоставлении ему места в общежитии также не может рассматриваться как основание для отказа в иске, т.к. обеспечение лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временным жилым помещением, не свидетельствует о выполнении требований закона о представлении вне очереди указанной категории лиц жилого помещения по договору социального найма на постоянной основе.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургской области.

Органом местного самоуправления по месту проживания Жумабаева М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является Администрация МО <адрес>.

В связи с чем, обязанность по предоставлению жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм Жумабаеву М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. должна быть возложена на этот орган местного самоуправления, который является получателем, а соответственно и распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Ссылка ответчика на отсутствие финансовых средств не может являться основанием для отказа в иске, т.к. право Жумабаева М.Ж. на получение жилья во внеочередном порядке не может быть поставлено в зависимость от вышеуказанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области к Администрации МО <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Жумабаеву М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение в <адрес> по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации – <адрес>, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено 10.11.2011 года.

СУДЬЯ: